자영업자 이미 폐쇄 ‘IMF’라인… ‘좀비’가 손실 보상으로 사라질까?

서울 종로구 부암동에 위치한 유명한 대형 중식당 하림각이 1 일 문을 닫았다. 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)으로 인한 적자를 감당할 수 없었기 때문이다. 1987 년 개업 이후 첫 영업 정지 선언이다. 코로나 19로 인한 자영업 위기가 너무 심해 34 년 역사의 명품 레스토랑을 넘을 수 없었다.

25 일 통계청에 따르면 지난해 자영업자 (관련 근로자 포함)는 663 만명으로 전년 대비 11 만명 줄었다. 감소는 2015 년 (-163,000 명) 이후 5 년 만에 가장 많았습니다. ‘유급 근로자’로 대표되는 임금 근로자 감소 (108,000 명)를 넘어 섰다.

신종 코로나 바이러스 감염증 예방을위한 거리두기 지침 완화 (코로나 19) 첫 주말 인 24 일 오전 서울 중구 명동 거리에 임대 공고가 게시됐다.  뉴스 1

신종 코로나 바이러스 감염증 예방을위한 거리두기 지침 완화 (코로나 19) 첫 주말 인 24 일 오전 서울 중구 명동 거리에 임대 공고가 게시됐다. 뉴스 1

자영업자 수는 임금 근로자 (2 만 33 만 2 천명)에 비해 3 분의 1 미만 이었지만 실업자 수는 많았다. 이것은 자영업 세계를 강타한 실업 감기가 그 정도 였다는 것을 의미합니다.

자영업자 중 ‘나 혼자 상사 (종업원없이 자영업)’와 무급으로 일하는 가족 (무급 가족 사원)을 제외하면 상황은 더욱 나쁘다. 직원을 둔 자영업자 수는 지난해 1.372,000 명으로 1 년 만에 165,000 명 감소했다. 이는 국제 통화 위기가 IMF (International Monetary Fund)를 강타한 1998 년 (169,000 명) 이후 가장 큰 감소입니다.

어려움에 처한 자영업자들은 종업원 확보 → 퇴사 후 가족 또는 혼자서 포장 → 폐업 절차를 거치는 것이 일반적입니다. 작년에 이어 올해 코로나 19 사건이 계속되면 IMF 기간 이후 자영업 부문의 붕괴가 우려되는 상황이다.

자영업자 사업은 코로나로 인해 속속 폐쇄됩니다.  그래픽 = 김경진 기자 capkim@joongang.co.kr

자영업자는 코로나로 인해 속속 폐쇄됩니다. 그래픽 = 김경진 기자 [email protected]

여당이 주로 논의하고있는 자영업 손실 보상 제도는 지난해 3 회 긴급 재난 지원금에 큰 영향을 미치지 않은 현금 지원에 초점을 맞추고있다. 당과 정부의 줄다리기 만이 시스템 내용과 재원에 대해 계속되고있다.

이날 여당 인 민주당은 ‘2 월 임시 국회 통과, 늦어도 4 월 초까지 지급’을 공식적으로 공식화 해 손해 배상 제도 (홍익표 정책 위원장)를 마련했다. 홍남기 부총리와 기획 재정부 장관은 24 일 추위를 이유로 당, 정부, 정부 간담회에 참석하지 않고 간접적으로 반대를 표명했지만 ‘휴식’은 일어나지 않았다. 여당은 4 월 7 일 재선 보궐 선거를 앞두고 급 부전을 벌이고있다. 야당의 ‘티켓팅’공세는 쓸모가 없다.

민주당은 법령 상 손실 보상의 근거를 규제하고 시행령을 통해 세부 보상의 범위와 기준을 조정할 계획을 추진하고있다. 그러나 일회성 재난 지원 기금과 달리 법에 의해 못이 박 히면 반환이 어렵다. 이 법에 따라 실제 지급이 이루어진 후 차등 보상 및 법률 해석에 대한 논란이 발생할 수 있습니다. 4 월 선거를 겨냥한 ‘빠른 입법’에 대한 우려가 커지고있는 배경이다.

정세균 총리는 25 일 오전 서울 종로구 정부 청사에서 열린 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19) 중앙 방위 대책 본부 회의에서 발언하고있다.  뉴스 1

정세균 총리는 25 일 오전 서울 종로구 정부 청사에서 열린 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19) 중앙 방위 대책 본부 회의에서 발언하고있다. 뉴스 1

한성 대학교 경제학과 김상봉 교수는“동일한 단체 금지에도 업무 제한 사업, 피트니스 센터, 노래방이 전혀 열리지 않았고 식당과 카페도 배달 할 수 없었다”고 말했다. “맞지 않았지만 이번에 합법화를 추진하고 있으므로 세부 설계가 필요합니다.”

김 교수는“사실 자영업자를 구분하고 피해 정도에 따라 차등 지원하는 것은 어렵지 않다. 그는“지금까지 공무원들이하지 않은 일”이라고 말했다.

또 다른 문제는 자영업 위기가 손실 보상으로 예방할 수있는 수준이 아니라는 점이다. 통계청 통계에 따르면 자영업자 수는 2011 년부터 지난해까지 10 년 동안 399,000 명 감소했다. 같은 기간 임금 근로자 수는 3223,000 명 증가했다. 경제가 성장하고 산업 구조가 발전함에 따라 자영업 비율이 점차 감소하고 있습니다. 지난해 코로나 19 발발은 이미 진행중인 자영업 구조 조정을 가속화했을 뿐이다.

자영업 구조 조정.  그래픽 = 김경진 기자 capkim@joongang.co.kr

자영업 구조 조정. 그래픽 = 김경진 기자 [email protected]

권순원 숙명 여자 대학교 경영학과 교수“비 대면 일과 음주 등 일하는 문화와 삶의 방식을 바꾸는 ‘강제 실험’이 있는데 전염병 상황이 해결 되더라도이 변화는 계속 될 것입니다. 피할 수없는 일이지만 자영업자 좀비 기업에 여러 번 현금을 지급 해 해결해야 할 문제가 아니다.”

권 교수는“단기적으로는 생존을위한 정책 보조금을 지급 할 때이지만 중장기 적으로는 자영업자가 임금을 연착륙 할 수있는 계획을 시급히 준비해야 할 때다. 다시 노동 시장.” 교육 훈련, 다양한 직업 소개 등 행정 서비스를 체계적으로 갖추는 것이 더 중요합니다.”

세종 = 조현숙 기자 [email protected]


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