서울 종로구 부암동에 위치한 유명한 대형 중식당 하림각이 1 일 문을 닫았다. 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)으로 인한 적자를 감당할 수 없었기 때문이다. 1987 년 개업 이후 첫 영업 정지 선언이다. 코로나 19로 인한 자영업 위기가 너무 심해 34 년 역사의 명품 레스토랑을 넘을 수 없었다.
25 일 통계청에 따르면 지난해 자영업자 (관련 근로자 포함)는 663 만명으로 전년 대비 11 만명 줄었다. 감소는 2015 년 (-163,000 명) 이후 5 년 만에 가장 많았습니다. ‘유급 근로자’로 대표되는 임금 근로자 감소 (108,000 명)를 넘어 섰다.
자영업자 수는 임금 근로자 (2 만 33 만 2 천명)에 비해 3 분의 1 미만 이었지만 실업자 수는 많았다. 이것은 자영업 세계를 강타한 실업 감기가 그 정도 였다는 것을 의미합니다.
자영업자 중 ‘나 혼자 상사 (종업원없이 자영업)’와 무급으로 일하는 가족 (무급 가족 사원)을 제외하면 상황은 더욱 나쁘다. 직원을 둔 자영업자 수는 지난해 1.372,000 명으로 1 년 만에 165,000 명 감소했다. 이는 국제 통화 위기가 IMF (International Monetary Fund)를 강타한 1998 년 (169,000 명) 이후 가장 큰 감소입니다.
어려움에 처한 자영업자들은 종업원 확보 → 퇴사 후 가족 또는 혼자서 포장 → 폐업 절차를 거치는 것이 일반적입니다. 작년에 이어 올해 코로나 19 사건이 계속되면 IMF 기간 이후 자영업 부문의 붕괴가 우려되는 상황이다.
여당이 주로 논의하고있는 자영업 손실 보상 제도는 지난해 3 회 긴급 재난 지원금에 큰 영향을 미치지 않은 현금 지원에 초점을 맞추고있다. 당과 정부의 줄다리기 만이 시스템 내용과 재원에 대해 계속되고있다.
이날 여당 인 민주당은 ‘2 월 임시 국회 통과, 늦어도 4 월 초까지 지급’을 공식적으로 공식화 해 손해 배상 제도 (홍익표 정책 위원장)를 마련했다. 홍남기 부총리와 기획 재정부 장관은 24 일 추위를 이유로 당, 정부, 정부 간담회에 참석하지 않고 간접적으로 반대를 표명했지만 ‘휴식’은 일어나지 않았다. 여당은 4 월 7 일 재선 보궐 선거를 앞두고 급 부전을 벌이고있다. 야당의 ‘티켓팅’공세는 쓸모가 없다.
민주당은 법령 상 손실 보상의 근거를 규제하고 시행령을 통해 세부 보상의 범위와 기준을 조정할 계획을 추진하고있다. 그러나 일회성 재난 지원 기금과 달리 법에 의해 못이 박 히면 반환이 어렵다. 이 법에 따라 실제 지급이 이루어진 후 차등 보상 및 법률 해석에 대한 논란이 발생할 수 있습니다. 4 월 선거를 겨냥한 ‘빠른 입법’에 대한 우려가 커지고있는 배경이다.
한성 대학교 경제학과 김상봉 교수는“동일한 단체 금지에도 업무 제한 사업, 피트니스 센터, 노래방이 전혀 열리지 않았고 식당과 카페도 배달 할 수 없었다”고 말했다. “맞지 않았지만 이번에 합법화를 추진하고 있으므로 세부 설계가 필요합니다.”
김 교수는“사실 자영업자를 구분하고 피해 정도에 따라 차등 지원하는 것은 어렵지 않다. 그는“지금까지 공무원들이하지 않은 일”이라고 말했다.
또 다른 문제는 자영업 위기가 손실 보상으로 예방할 수있는 수준이 아니라는 점이다. 통계청 통계에 따르면 자영업자 수는 2011 년부터 지난해까지 10 년 동안 399,000 명 감소했다. 같은 기간 임금 근로자 수는 3223,000 명 증가했다. 경제가 성장하고 산업 구조가 발전함에 따라 자영업 비율이 점차 감소하고 있습니다. 지난해 코로나 19 발발은 이미 진행중인 자영업 구조 조정을 가속화했을 뿐이다.
권순원 숙명 여자 대학교 경영학과 교수“비 대면 일과 음주 등 일하는 문화와 삶의 방식을 바꾸는 ‘강제 실험’이 있는데 전염병 상황이 해결 되더라도이 변화는 계속 될 것입니다. 피할 수없는 일이지만 자영업자 좀비 기업에 여러 번 현금을 지급 해 해결해야 할 문제가 아니다.”
권 교수는“단기적으로는 생존을위한 정책 보조금을 지급 할 때이지만 중장기 적으로는 자영업자가 임금을 연착륙 할 수있는 계획을 시급히 준비해야 할 때다. 다시 노동 시장.” 교육 훈련, 다양한 직업 소개 등 행정 서비스를 체계적으로 갖추는 것이 더 중요합니다.”
세종 = 조현숙 기자 [email protected]