북 도쿄 올림픽 결석, 계획된 ‘다시 평창’버블?

‘다시 평창’을 기대하기 어려워졌다. 북한은 7 월 도쿄 올림픽 결석 의사를 밝혔다 2018 년 평창 동계 올림픽에서 남북한 선수들이 공동 개막식에 참가해 단일 팀을 결성했다. 문재인 대통령의 동경 올림픽을 남북 화해의 분위기를 조성하는 계기로 삼아 한반도 평화 프로세스를 재 활성화하려는 계획도 깨졌다.

탈북의 공식적인 이유는 ‘선수 보호’다. 코로나 19 방역 조치의 일환으로 국경을 폐쇄 한 북한은 선수들을 해외로 보내는 데 부담을 느꼈던 것으로 보인다. 북한은 6 일 체육부가 운영하는 조선 체육 홈페이지를 통해 지난달 25 일 평양에서 열린 올림픽위원회 소식을 전했다. “북한 올림픽위원회는 총회에서 바이러스 바이러스 감염으로 인한 글로벌 건강 위기로부터 선수들을 보호하기 위해 올림픽에 참가하지 않기로 결정했습니다.”말했다.

이날 북한의 성명은 정치적 메시지가 전혀 담겨 있지 않은 실질적인 이유로 ‘참여 금지 사유’와 같았다. 결석 결정은 다른 총회 내용이 모두 소개 된 후 마지막에 한 줄로 소개되었습니다.

동경 올림픽을 외교적으로 적극 활용하려했던 한국과 달리 북한은 국제 체육 대회만큼 올림픽을 주겠다는 의도가 없었다. 앞서 문 대통령은 지난 1 월 국가 안보위원회 (NSC) 총회에서 말했다. “도쿄 올림픽을 한일 관계 개선과 동북아 평화 발전의 기회로 삼겠습니다”그리고 마지막 3 절과 1 절에서 기념사를 통해 “도쿄 올림픽은 한일, 남북, 북일, 북미 대화의 기회가 될 수있다”그리고 의미를 부여했습니다.

한국 정부가 도쿄 올림픽을 제 2 차 평창 올림픽으로 계획 한 이유는 여건이 마련되면 북한도 대화를 할 것이라고 믿었 기 때문이다. 문 대통령이 지난 1 월 신년사를 통해 발표 한 5 대 남북 협력 사업에 ‘스포츠 교류’가 포함 된 것도 도쿄 올림픽 협력을위한 제안으로 해석됐다. 2018 년 평창 올림픽을 계기로 북한이 본격적으로 대화 대에 오르면서 남북 정상 회담이 잇달아 열렸 기 때문에 도쿄 올림픽에 대한 정부의 기대는 매우 달랐다.

그러나 평창 올림픽 이후 북한이 직면 한 대내외 환경은 급격히 변화하고있다. 2019 년 2 월 한미정 상회담이 ‘하노이 노딜’으로 끝났고, 북핵 문제에 대한 근본적인 의견 차이는 그대로인 것은 사실이다. .

또한 트럼프 행정부와 달리 바이든 행정부는 지도자들이 처음 만나고 보는 북한에 대한 사건 중심의 하향식 접근을 자제하고있다. 이에 바이든 정부는 한미 양국이 물속에서 소통하고 대북 대화를 나눈 평창 올림픽과 달리 도쿄 올림픽을 ‘다시 평창’으로 바꾸 겠다는 계획에별로 관심을 보이지 않았던 것이다. 합동 훈련 연기로.

이에 대해 일부 분석에 따르면 북한이 동경 올림픽에 참가하는 것이별로 유익하지 않다고 판단했기 때문에 결석을 결정했다고한다. 경제 사회 연구원 외교 안보 센터 신범철 소장은“북한이 미국과 고위급 회담 등 행사를 개최하기 어렵다고 결정한 것 같다. 동경 올림픽을 계기로 대북 정책의 입장과 방향성을 감안할 때” “북한의 도쿄 올림픽 탈퇴 결정은 남한이나 미국과의 대화 나 협력을 위해 먼저 적극적으로 나서지 않겠다는 선언적 의미 다.“그는 말했다.

북한의 도쿄 올림픽 부재는 남북 관계뿐만 아니라 한일 관계에서도 변수로 작용할 것으로 보인다. 지난해 말부터 한일 관계 개선을위한 문재인 정부의 공약의 배경은 바이든 정부가 동경 올림픽과 한미일을 활용 한 남북 관계 개선 구상을 회복하라는 압력 때문이었다. 동맹. 그러나 북한의 부재 선언으로 동경 올림픽을 남북 관계 개선의 기회로 활용하기가 어려워졌고, 그 결과 한일 관계 개선 동력도 줄어들고있다. 공식적으로 정부는 관계 개선을 계속할 것이지만, 문재인 정부는 정서적 목표가 축적 된 상황에서 예상했던 사건이 파괴되어 한일 관계 개선 의지의 상당 부분을 잃을 수있다. 과거 일본과의 갈등이 계속 되었기 때문입니다. 거기에 우려의 목소리가 있습니다.

그러나 정부는 북한의 올림픽 부재 선언 방식이 이례적이라는 사실을 감안할 때 끝까지 기대를 버리지 않고있다. 일반적으로 북한은 노동 신문이나 외부 선전 매체를 통해 내부 결정을 외부에 알 렸지만 이번에는 체육부 홈페이지에 관련 입장을 게재했다. 북한 정부가 공식적으로 발표 한 것은 아니지만, 올림픽위원회가 내린 결정이라는 설명과 함께 체육부가 운영하는 웹 사이트에 관련 콘텐츠를 게시 해 역전의 여지를 남긴 분위기 다. . 최영삼 외교부 대변인은 6 일 정기 브리핑에서 “정부는 북한의 의사 결정 과정과보고 형식과 관련하여 상황을 면밀히 모니터링하고있다”고 말했다. 이번 참여를 기대합니다.”

정진우 기자 [email protected]