‘직무 정부’… ‘고용의 질’악화
세금 부담 알바 및 단기 근로 213 만 증가
지난 3 년간 주당 40 시간 이상 근무하는 근로자가 195 만 명 감소하여 ‘질적 일자리’가 급격히 감소한 것으로 추정됩니다. 도화동 서울 서부 고용 센터 구직자들이 취업 정보 게시판을보고있다. 김범준 기자 [email protected]
문재인 정부에 따르면 주당 40 시간 이상 일하는 ‘정규직’195 만명이 사라졌다. 주 40 시간 미만 단기 근로자 수는 213 만 명 증가했다. 이는 성장률 둔화, 최저 임금 인상, 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19) 여파로 ‘품질 일자리’가 감소한 결과로 해석되며, 재정 일자리는 정부가 증가했습니다.
유경준 의원은 21 일 통계청의 취업 동향 원 자료를 분석 한 결과 주당 40 시간 이상 근무한 근로자가 2017 년 2,084 만 명에서 지난해 1,890 만 명으로 줄었다. 3 년 만에 195 만 달러. 주당 40 시간 이상은 경제 협력 개발기구 (OECD)에서 분류 한 정규직 근로자의 표준입니다. 하루 8 시간, 주 5 일 일하는 ‘정직’을 의미합니다.
같은 기간 주당 40 시간 미만의 근로자 수는 213 만 명 증가했습니다. 이로 인해 총 취업자 수는 18 만명 증가했지만 본격적인 일자리가 사라지고 고용의 질이 크게 악화 된 것으로 지적되고있다. 이는 박근혜 정부 시절 2013 년부터 2017 년까지 주당 40 시간 이상 근로자가 214 만 명, 주당 40 시간 미만 근로자가 72 만 명 감소한 것과 대조적이다.
근로 시간을 반영한 고용 지수 ‘정규 전환 취업률 (FTE)’도 연령대 기준으로 2017 년 65.1 %, 2018 년 63.0 %, 2019 년 62.0 %, 지난해 58.6 %로 빠르게 하락하고있다. 15 세 이상. FTE 고용률은 근로자 1 명이 주 40 시간, 2 명은 80 시간, 0.5 명은 20 시간 등으로 일했다. 1 주일에 1 시간 일해도 1 인으로 집계되는 일반 고용률 지수 한도를 보완했다.
15 ~ 64 세 FTE의 OECD 고용률을 보면 영국은 2017 년 68.4 %에서 2019 년 69.3 %로 상승했습니다. 같은 기간 미국도 67.5 %에서 68.9 %로 상승했습니다. 한국은 같은 기간 72.3 %에서 69.0 %로 떨어졌다. 감소는 35 개 OECD 국가 중 가장 컸다.
유 의원은 “금융 일자리 확대에 따른 착시 효과를 제외하면 현재 고용 상황이 사상 최악으로 악화 된 것으로 나타났다”고 말했다.
양질의 일자리의 급격한 감소, 공공 근로로 ‘눈가리개’… “세금이 포함 된 통계적 간식”
3 년 만에 주 40 시간 이상 ‘정규직’195 만개
취업자 수는 문재인 정부 출범 이듬해 인 2018 년부터 작년까지 3 년 동안 18 만 명 증가했다. 정부는 지난해 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)으로 인한 ‘고용 충격’을 감안해 구제됐다고 평가하고있다. 그러나 18 만명의 고용 증가는 주당 40 시간 미만의 단시간 근로자 수가 213 만명으로 급증한 데 따른 것이다. 주 40 시간 이상의 ‘정규직’195 만개가 사라졌다. 단기간의 급격한 노동자 증가에 대한 착각을 없애고 한국 고용 시장의 ‘낯설음’이 드러났다는 지적이있다.
단기 금융 일자리에 대한 사실상의 통계 분석
전문가들은 현 정부의 고용 질이 크게 저하 된 세 가지 이유를 지적했다. △ 정부 재정 일자리 (직접 일자리) 공급 확대 △ 최저 임금 급등 여파 △ 경기 침체로 인한 양질의 민간 일자리 감소
직접 일자리 확대는 전체 취업자 수를 늘려 취업 시장을 좋게 만든 주범이다. 직접 일자리는 정부가 취약 계층에게 인건비를 세금으로 지불하여 창출하는 단기 계약 일자리입니다. 대부분의 경우 계약 기간은 1 년 미만이고 근무 시간은 주당 30 시간 미만입니다. 그들은 교통 안내, 쓰레기 수거, 격리 활동을 돕습니다.
정부는이 예산을 바탕으로 2017 년 617,000 개에서 지난해 945,000 개로 직접 일자리 공급을 늘렸다. 작년에는 추가 예산으로 최소 30 만 개가 더 지원되었습니다. 합쳐서 작년의 공급량은 최소 124 만 개에 달했습니다. 3 년 만에 60 만 이상 증가했습니다. 2011 년부터 2017 년까지 6 년 동안 증가율은 145,000 명에 불과했습니다. 박기성 성신 여자 대학교 경제학과 교수는“취약 계층이 도움이 필요하다는 점을 감안해도 직접 일자리 공급이 너무 많아 세금이 부과되는 통계 분석 수준”이라고 말했다.
사실상 최저 임금의 급격한 인상은 노동 시간을 강제로 단축시켜 단기 근로자를 대량 생산할 수있는 계기가되었다. 정부는 최저 임금을 2018 년 16.4 %, 2019 년 10.9 % 인상했다. 인건비 부담이 증가한 중소기업을 중심으로 종업원의 근로 시간을 단축하는 사업주가 크게 늘었다. 주당 15 시간 미만의 근로자는 주간 휴가 수당 (1 주일 근로 시간을 마친 후받는 유급 휴가 수당)을 지급하지 않아도되기 때문입니다. 중소 보안 청소 업체 중 인건비 부담을 극복 할 수 없어 직원을 전혀 해고하는 사례도 있었다.
또한 2019 년부터 본격적으로 시작된 경기 침체는 취업난을 더욱 심화시켰다. 한성 대학교 경제학과 김상봉 교수는 “현 정부가 정규직을 구하기 어렵게하면서 ‘아르바이트하자’는 청년층이 크게 늘었다”고 진단했다.
해외 정규직 근로자 증가
15 세 이상 취업률은 취업자 비율을 15 세 이상 인구로 나눈 값입니다. 그러나 여기서 취업 분자는 주당 1 시간 이상 일한 사람을 말합니다. 적절한 고용 상태가 반영되지 않았다는 비판으로 떠오른 개념은 ‘전일제 전환 고용률 (FTE)’이었다. 이 지표에서 직원 수는 주당 근무 시간에 따라 새로 계산됩니다. 주 40 시간이면 1 명, 20 시간이면 0.5 명, 80 시간이면 2 명입니다.
20 대 FTE 고용률은 2017 년 59.2 %에서 2019 년 56.8 %, 지난해 52.5 %로 떨어졌다. 15 세 이상 FTE 고용률도 2017 년 65.1 %, 2018 년 63.0 %, 2019 년 62.0 %, 지난해 58.6 % 등 급격한 감소세를 보이고있다. 이 지표는 2010 년부터 2017 년까지 66.5 %에서 65.1 %로 떨어졌다. 15 세 이상 근로자의 주당 평균 근로 시간도 2017 년 42.8 시간에서 지난해 39.0 시간으로 감소했다.
유경준 의원은“자연스러운 노동 시간 단축이 아니라 재정 고용 확대, 노동 규제 강화, 경기 침체로 창출되는 ‘강제적 인 노동 균형’”이라고 지적했다.
이에 대해 정부와 여권은“단기적인 노동자 증가는 세계적인 현상”이라고 주장한다. 그러나 경제 협력 개발기구 (OECD) 회원국의 15-64 세 평균 FTE 고용률은 2017 년 64.2 %에서 2019 년 65.5 %로 증가했습니다. 같은 기간 미국은 67.5 %에서 증가했습니다. 68.9 %로, 영국은 68.4 %에서 69.3 %로.
반면 2017 ~ 2019 년 국내 15 ~ 64 세 상근직 고용률은 72.3 %에서 69.0 %로 3.3 % 포인트 하락했다. 감소는 OECD 35 개국 중 가장 컸다. 2019 년 기준으로 영국 (69.3 %)과 스웨덴 (69.5 %)에서 역전되었습니다.
서민준 기자 [email protected]