문재인 대통령 (가운데)이 18 일 오후 청와대에서 토니 블 링겐 미 국무 장관 (왼쪽)과 로이드 오스틴 국방 장관과의 인터뷰에 앞서 기념 사진을 찍고있다. 왕 태석 선임 기자
미 행정부 출범 이후 조 바이든의 첫 이틀간의 방한이 끝났다. 그들은 한미 동맹을 강화하겠다는 의지를 표명하고 ‘북핵 문제 해결’이 앞으로 한미 양국의 최대 관심사임을 재확인했다.
그러나 문재인 정부의 내부는 복잡하다. 이는 바이든 정부가 강조한 한미 동맹의 목표가 중국을 향한 것이며, 북한과의 대화 재개에 대한 한미 양국의 온도차가 분명한 것으로 입증 되었기 때문이다. 또한 북한 인권 개선, 한일 관계 개선 등 현 정부가 명확하게 답변 할 수없는 문제에 대해서는 청구서 만 접수했다. 비덴 정부의 동맹은 오히려 문재인 정부의 운을 제한한다.
구속 된 관절 성명과 달리 각 케이스의 온도차
토니 블 링컨 미 국무 장관과 로이드 오스틴 미 국방 장관이 정의용 외무 장관, 서욱 국방 장관과 함께 종로 외교부 사무소에서 한미 외무 장관 (2 + 2)과 회담을 가졌다. 구, 서울. 박근혜 정부 시절 2016 년 제 4 차 회의가 개최 된 지 5 년이됐다.
4 국 장관은 회담 후 공동 성명을 통해 한미 상호 방위 조약에 따라 한미 방위와 한미 연합 방위의 방위 태세를 강화하겠다는 상호 공약을 재확인했다고 공동 성명을 통해 밝혔다. 특히 “북핵과 미사일 문제가 한미 동맹의 최우선 관심사임을 강조하고,이 문제에 대처하고 해결하겠다는 우리의 공동 의지를 재확인했습니다.” 말했다. 북핵 문제가 바이든 정부 외교 정책의 우선 순위에서 밀려났다는 양국 외교관들의 의견을 의식한 듯 ‘우선 조율 문제’에 초점이 맞춰졌다.
두 장관은 문재인 대통령을 막기 위해 오늘 오후 청와대를 방문했다. 문 대통령은 “완전한 비핵화와 한반도의 지속적인 평화를 위해 계속 긴밀히 협력 할 것”이라며 미국에 대한 자신감과 기대를 표명했습니다. 특히 그는 “2017 년 한반도 정세는 전쟁의 먹구름이 가득한 수준까지 평화로 위협 받았다”고 강조했다. 미 장관은 “대북 정책 검토 과정에서 동맹국 인 한국과 긴밀히 소통하겠다”고 답했다. 또한 양국 간 3 국 협력 강화를위한 비덴 정부의 기조 연설을 의식한 듯 “한일 관계 회복을 위해 계속 노력할 것”이라고 말했다.
공동 성명과 대통령의 예방 조치에는 절제된 내용이 들어왔다 갔다 갔고 두 나라의 견해는 회담 안팎으로 엇갈 렸다. 전날 한미 외교 장관 회의에서 북한과 중국을 인권 침해 자로 밀어 붙인 블 링컨 장관은 2 + 2 회의 이후 공동 기자 회견에서 “중국이 지속적으로 약속을 어 겼음을 분명히 알고있다. , 그리고 중국의 공격적이며 우리는 인도-태평양 지역의 안전에 권위있는 행동이 야기하는 어려움에 대해 논의했습니다.” 중국은 공동 성명에서 언급되지 않았지만 회담에서 중국 견제에서 한미 동맹의 역할에 대한 의견을 표명 한 사실이 드러났다. 오스틴 장관은 인터뷰에서 “상담하는 데 시간이 더 걸릴 것”이라고 말했다. 전시 작전 통제 (한국군) 전환을위한 조건 “은 문 정부 임기 내에서 특정시기와 전환을 결정하기 어려울 것이라고 시사한다.
18 일 서울 종로구 도련동 외교부 관공서에서 의용 의용 외무 장관 (오른쪽)과 토니 블 링컨 미 국무 장관이 공동 언론에서 대화를 나누고있다. 한미 외교 장관 사진 공동 모집단 간담회
미국은 한미일 3 자 협력을 통해 ‘쿼드’의 지원을 요구합니다.
미국 주도의 중국 포위 공격 중 하나 인 다자 안보위원회 인 쿼드는 단 한 목소리도 내지 못했습니다. 의용 장관은 “쿼드에 대한 논의가 없었다 (2 + 2 회의에서)”라고 말했지만 블 링컨은 “쿼드는 공감 자들의 비공식적 인 모임이며 다양한 문제에 협력하려고 노력하고있다”고 말했다. 우리는 계속해서 협력하고 있습니다.”동시에 그는 “이번 회의는 한미일 3 자 협력에 따라 엄청난 이익을 가져다 준다”고 밝힐 여지를 남겼다.
한국이 지금 쿼드에 참여하지 않더라도 한 · 미 · 일 3 국 안보 협력을 통해 중국을 견제해야한다는 압력으로 해석된다. 이에 당국 관계자는 “미국의 중국 수표 요구 수준이 높아진 것은 분명하지만, 우리는 미국에 ‘우리’에 대한 명확한 답변을 줄 상황이 아니다. 함께하지 않을 것입니다. ”
회담 후 정 장관은 미-중 갈등의 맥락에서 ‘한국은 선택의 압력을받을 수있다’는 질문에 회담을 마치고 연합 뉴스 TV에 출연했다. “미국과 중국 사이에서 선택하는 것은 불가능하며 그러한 접근 방식입니다. 불가능하다고 생각합니다. ”
대북 접근에 대한 불일치가 두드러진다 … 한미 정상 회담의 어려움
양측은 도널드 트럼프 행정부의 대북 정책의 가장 큰 유산 인 6 · 12와 북한 간의 싱가폴 합의를 승계 할 것인지에 대해 분명히 반대했다. 정 장관은 “이 단계에서 충분히 고려되어야한다”며 승계 입장을 취했지만 블 링컨은 “우리는 포괄적 인 대북 정책을 검토하고있다”며 즉각적인 답변을 피했다.
블 링컨은 “우리는 미래의 대북 정책에서 압력과 외교적 옵션을 모두 검토 할 것”이라고 말했다. 그것은 대화와 압력의 가능성을 모두 언급하지만 분석은 압력이 가중된다는 것이 우세합니다. 오스틴은 전날 국방 장관과의 회담에서 “중국과 북한의 전례없는 도전으로 한미 동맹이 그 어느 때보 다 중요 해졌다”고 말했다. 미국이 “몇 주 안에 완료 될 것”이라고 말한 새로운 대북 정책이 두 장관의 발언에 반영된 것으로 해석된다. 같은 맥락에서 블 링컨 장관은 “북한은 억압적인 정권 하에서 광범위하고 체계적인 인권 침해를 저지르고있다”며 북한 인권을 압박의 원인으로 만들고자 시도하고있다.
외교관들은 이번 방문에서 ‘정렬’의 중요성을 강조했지만 대중과 북한의 접근 방식의 차이가 현저한 것으로 평가된다. 양국은‘한미정 상회담 조속히 개최’에 대한 공감대를 형성했지만 미중 갈등과 대북 정책 문제에 대한 의견 불일치가 좁혀지지 않으면 회담 준비가 순조롭게 진행되지 않을 것으로 예상된다.
조영빈 보고자 [email protected]
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