미국 “당신이 첨단 기술을 훔치는 것을 볼 수 없습니다”…

중국 J-20 스텔스 전투기. [중앙포토]

조 바이든 미국 대통령 취임 이후에도 미국은 계속해서 중국과 대결하고 있습니다. 미국과 중국의 대립은 표면적으로는 서태평양 지역의 군사적 긴장으로 명백하지만 실제로는 더 광범위하게 진행되고 있습니다.

[Focus 인사이드]
미중 군사 대결의 광범위한 확대
중국, 30 년 계획 뒤 추격
미국은 중국에 대한 투자를 거부하고 보류

5G 이동 통신 (5G) 선도 기업인 중국 화웨이에 대한 제재, 미국 증시에 상장 된 중국 기업 감사 강화 등 경제 및 기술 부문의 조치가 강화되고있다. 또한 중국은 미래 성장의 기회를주지 않기 위해 선진 기술 확보를 막으려하고있다.

중국은 세계의 공장이라고 불리지 만 첨단 소재, 기계 등 많은 분야에서 선진국에 뒤쳐져 하청 업체 나 현지 생산 기지로 주로 활용되고있다. 중국 정부는 국방 발전과 경제 발전을 촉진하기 위해 첨단 제조 산업을 개발하는 것을 목표로 삼았습니다. 중국군 현대화의 기반이 중국의 경제 · 기술 발전이기 때문이다.

중국 제조업 발전을위한 ‘Made in China 2025’

이 목표의 결과는 2015 년에 발표 된 ‘Made in China 2025’입니다. Made in China 2025는 2025를 주요 목표로하고 2045를 목표로하는 ’30 년 3 단계 ‘의 장기 계획입니다. 10 년 주기로.

중국은 'Made in China 2025'라는 기치 아래 해외 기업을 적극 인수하고있다.  Made in China 20205의 슬로건. [사진 melchers-china.com]

중국은 ‘Made in China 2025’라는 기치 아래 해외 기업을 적극 인수하고있다. Made in China 20205의 슬로건. [사진 melchers-china.com]

중국은 노동자의 임금이 중국보다 훨씬 싸고 저렴한 동남아시아로 공장 이전, 중국의 경제 성장 둔화, 환경 오염으로 인한 녹색 성장 산업의 부상, 선진국의 4 차 산업 혁명 등으로 인해 자극을 받았다. 독일과 미국으로.

이를 위해 중국은 10 개 핵심 분야를 선정하여 5 개 핵심 사업을 추진하고 있으며 5 개 핵심 사업을 구체화 한 9 개 전략 미션을 추진하고있다. 선진 기술을 개발하기 위해서는 중국 내부 R & D 역량을 강화해야하지만 선진 기술을 확보하는 가장 빠른 방법은 해당 기술을 보유한 기업을 매입하는 것이다.

2000 년대 초부터 중국 정부는 저우 추치 (走出 去)라는 외국 투자를 정부 산하 기관과 기업에 장려 해 왔습니다. 중국의 외국인 투자는 해외 생산 기지 구축보다는 외국 기업을 매입하는 인수 합병 (M & A)에 집중하고있다.

세계 100 대 방산 기업에 등재 된 중국 기업은 8 개다. [사진 디펜스뉴스]

세계 100 대 방산 기업에 등재 된 중국 기업은 8 개다. [사진 디펜스뉴스]

그러나 중국의 공격적인 투자를 통한 인수 합병은 미국 등 선진국에서 기술 약탈로 본다. 오바마 행정부 시절부터 미국은 중국인 인수에 민감했습니다. 미국은 외국인 투자위원회 (CFIUS)의 심사를 강화하여 공격적인 중국 자본 인수 및 인수에 대응합니다.

미국, ‘차이나 체크’투자 심사 강화

미국의 대응으로 2012 년 오리건 풍력 발전소 인수 시도, 2016 년 독일 반도체 회사 인 Axitron의 미국 자회사, 2017 년 반도체 회사 인 Lattice, 2018 년 Qualcomm의 인수 시도가 모두 실패했습니다.

2018 년 10 월, 미국은 27 개 핵심 기술 기업에 대한 외국인 투자를 CFIUS에보고하도록 요구함으로써 통제하고있었습니다. 또한 2021 년 1 월 미국 투자자들은 중국군 사나 중국군 공단 계열 중국 기업이 발행 한 증권을 매입하지 말라는 행정 명령을 내렸다.

Motor Seechi는 항공기 용 엔진을 생산합니다. [사진 모터시치]

Motor Seechi는 항공기 용 엔진을 생산합니다. [사진 모터시치]

미국의 중국 교도소 기간은 미국 밖에서 계속됩니다. 대표적인 예는 중국 기업이 항공기 엔진 제조업체 인 Motor Seechi를 인수하지 못하도록 우크라이나 정부에 압력을 가하는 것입니다.

Motor Seechi를 인수하려는 회사는 2014 년에 설립 된 스타트 업으로 중국 정부의 배후로 의심됩니다. 인수 조건으로 중국에 엔진 제조 공장을 설립하면 중국 항공 산업의 약점이었던 엔진 분야가 빠르게 발전 할 것이다.

중국도 유럽에서 확인

중국의 공격적인 인수 합병도 유럽에서 일어나고 있습니다. 2017 년 유럽 연합 국장은 외자 유입 심사를 강화하겠다고 발표했다.

독일 로봇 회사 Kuka의 다양한 산업용 로봇. [사진 쿠카]

독일 로봇 회사 Kuka의 다양한 산업용 로봇. [사진 쿠카]

이 조치는 일반 기업 외에 항만 등 인프라를 무작위로 매입하는 중국 자본을 억제하기위한 것이다. 최근 NATO 관리들은 도로와 항구와 같은 인프라에 투자 한 중국 자본이 분쟁 발생시 신속하게 군대를 이동시키는 능력을 방해 할 수있는 방법에 대한 조사를 시작했습니다.

개별 국가는 첨단 기술 유출에 민감합니다. 독일이 처음으로 행동했습니다.

독일은 중국 가전 회사가 산업용 로봇 회사 인 Kuka를 2016 년 45 억 달러에 인수 한 후 내부적으로 큰 반발을 불러 일으켰습니다. 그 후 규정이 해결되었고 2018 년에는 중국 회사의 기계 인 Reifeld Metal Spinning을 인수했습니다. 장비 및 부품 제조업체는 허용되지 않았습니다.

그래픽 = 박경민 기자 minn@joongang.co.kr

그래픽 = 박경민 기자 [email protected]

프랑스와 영국에서도 유사한 조치가 도입되고 있습니다. 그러나 유럽 국가들은 그들의 동맹이 외국인 투자 모니터링 대상에 포함되는 상황으로 발전하고 있습니다.

2020 년 4 월 미국의 Teledyne Technologies는 야간 투시 용 비디오 증폭기를 생산하는 프랑스 회사 인 Photonis를 인수했다고 발표했습니다. 그러나 프랑스 정부가이를 허용하지 않자 열 화상 센서 등으로 유명한 미국의 FLIR 시스템을 인수했다.

최근 중국의 해외 인수 합병은 미국과 유럽의 중국 자본에 대한 점검으로 인해 크게 감소했습니다. 그러나 중국이 목표로 삼고있는 하이테크 기업은 미국과 유럽에 국한되지 않습니다. 중국의 한국에 대한 투자가 증가함에 따라 그들을 유치하기위한 노력이 이루어지고있다.

그러나 투자 유치를 서두르면서 기술 유출의 쓴 컵을 맛볼 수 있습니다. 쌍용 자동차를 인수 한 상하이 자동차의 핵심 기술 유출이 대표적인 사례 다. 국내 기업에 대한 정상적인 투자를 장려하면서 기술 유출이나 기술 약탈을 방지하기위한 제도적 메커니즘과 보호 장치가 제대로 작동하는지 확인해야합니다.

밀리 돔 군 칼럼니스트 최현호 대표


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