교육부 ‘지역 대학 / 지역 균형 인재 지원 계획’발표
지역별 공유 대학 등 동반 성장 모델 확대
재정 지원이 제한된 학교의 체계화 등 관리 강화
[아시아경제 한진주 기자] 지역 인재 유출과 학령기 인구 감소에 대응하기 위해 정부는 당근과 막대기를 제안했습니다. 공유 대학, 지역 혁신 플랫폼 등 고등학교 교육 혁신 모델을 확대하여 지역 대학 역량 강화 동시에 지역 대학 재정 지원 제한과 관련하여 적절한 규모에서 폐교까지의 관리가 강화 될 것입니다.
교육부는 28 일 유관 부처 · 비 수도권 14 개 지자체와 함께 ‘제 2 지방 대학 및 지역 균형 인재 양성 지원 계획’을 발표했다. 이 계획은 지역 대학 진흥법에 따라 5 년마다 수립됩니다.
통계청에 따르면 2019 년 수도권과 세종을 제외한 13 개도에서 20 대 인구의 순 유출이 발생했다. 일자리, 교육, 주거 등 복합적인 요인이 있지만 모두 대학 입시 유출 단계와 구직 단계가 증가하고 있습니다. 지역별 20 대 순 유출은 전북 (-4.5 %), 전남 (-4.2 %), 경북, 경남 (-3.3 %), 세종 (9.3 %), 서울 (3.3 %) 순이었다.
특히 소규모 사립 대학은 수도권, 일반 대학보다는 단기 대학, 국립 대학의 인구가 증가하고있다. 지난해 수도권 미충원 인원은 2,170 명, 비 수도권은 11,986 명으로 5 배 이상 증가했다. 지방 국립 대학의 채용률은 99.8 % 였지만 소규모 사립 대학의 채용률은 85.4 %에 불과했다.
지역 대학의 우수 인재 도입의 어려움이 커지면서 교육부는 헌법 개선과 지역 특화 대학 육성을 위해 지역 대학 육성을위한 지원 방안을 마련했다. 두 번째 기본 계획은 지역 인재의 유출을 막기 위해 지역 단위의 역할을 재정립하는 데 초점을 맞추었다. ▲ 대학 혁신 ▲ 지역 혁신 ▲ 협업이라는 틀을 바탕으로 핵심 과제를 설정했다.
대학 혁신은 규제를 완화하고 재정 확장을 지원하여 지역 대학이 협력을 통해 함께 성장할 수 있도록합니다. 지자체와 대학 간 협력을 바탕으로 올해부터 추진할 지역별 공유 대학 모델과 디지털 혁신 공유 대학을 통해 동반 성장형 생태계를 구축한다. 지역 혁신 플랫폼 지역을 ‘고등 교육 혁신 특화 지역’으로 지정함으로써 고등 교육 규제를 최대 6 년까지 중단하고 대학 운영과 관련된 핵심 기준을 대폭 완화한다.
대학 재정 지원 사업의 지역 균형을 제도화하고 기존 국립 대학 사업을 단계적으로 통합합니다. 또한 국립대 학교법 제정을 통해 재정 확대 및 효율성 향상 방안을 마련하고 9 월까지 고등 교육 재정 확대 방안을 수립 할 예정이다. 지역 대학의의 · 약 · 간호 전문 대학원에서는 지역 인재 선발을 의무화하고 있으며, 지역 인재 기준도 강화하고있다.
또한 지역 대학 전문화를 지원합니다. 외국 대학과의 온라인 공동 학위 프로그램 활성화, 정부 장학 프로그램 (GKS)에서 지방 대학 비율을 점진적으로 확대하는 등 우수한 지역 대학 교육의 국제화를위한 선도 모델을 만듭니다. 3 단계 산학 협력 선도 대학 개발 사업을 추진하여 지역 뉴딜 인재 양성을 지원한다.
정부 자금이 제한된 대학 등 지방 대학의 질적 혁신을위한 체계적인 관리도 강화한다. 교육부는 4 월 중 재정 지원이 제한된 대학을 지정하고 체계적인 경영 전략을 발표 할 예정이다. 재정 지원 선정 대학은 유지 보수 및 만원 률을 적용하여 적정한 쿼터 규모를 유도하고, 선정되지 않은 대학은 자율 경영 개선을 위해 구조 개혁 등 규제 완화를 추진하고있다. 재정 지원이 제한된 대학은 폐쇄 절차를 체계화하여 신속한 청산 시스템을 갖추고 있습니다.
또한 지역 인재들이 정착 할 수있는 양질의 일자리를 창출하고 우호적 인 정착 환경을 조성하기 위해 노력하고 있습니다. 기업 유입을 촉진하기 위해 캠퍼스 공간 혁신을 촉진합니다. 2025 년까지 ‘지역 혁신 플랫폼’사업과 연계하여 5 대 ‘도시 융합 특구’조성을 지원하고 교육 · 창업 · 문화 · 주거 공간을 통합한다. 캠퍼스 내에 도시 첨단 산업 단지를 조성하는 ‘캠퍼스 이노베이션 파크’는 올해 5 개로 확대되고, 혁신 도시 산학연 클러스터 내 캠퍼스 이전이 가능하도록 새로운 특수 사례가 구축된다.
유은혜 부총리와 교육부 장관은“수도권 인재 유출은 교육 문제뿐 아니라 일자리, 정착 여건 등 복합적인 요인으로 인해 종합적인 접근이 필요하다. ” “대학 및 지역·분야 간 나눔과 동반 성장을 위해서는 다양한 기관 간 협업이 가장 중요하며, 기본 계획을 원활하게 진행하여 대학과 지역의 혁신을 지원할 것”이라고 말했다.
한진 주 기자 [email protected]