전라남도는 남해안에서 가장 큰 황금 어장을 유지했습니다. 전라남도 헌법 재판소는 여수와 남해 사이의 ‘멸치 황금 낚시터’를 놓고 전남과 경상남도가 갈등 한 지 10 년 만에 전라남도에 손을 내밀었다.
헌법 재판소는 25 일“경남 세전 도와 갈도 인근 연안 경계선 권한 분쟁 판결에서 합의 의견으로 기각 결정을 내렸다”고 밝혔다.
헌법은“전남시와 여수시는 국가 기초도의 해상 경계선을 기준으로 연안 어업 허가권을 행사했다. “이것을 종합하면 분쟁 수역이 전남과 여수 관할권에 속한다는 전제하에 장기간 반복되는 관행이 있기 때문에 현재의 경계선을 불문 법상 경계선으로 인식 할 수 있습니다. -시.”
이 사건은 불문법에 따라 해상 경계를 확인하기위한 헌법의 첫 결정이었습니다. 갈등의 근원은 경남 남해군과 전라남도 여수시의 바다에서 시작된다. 남해안으로 흘러 들어가는 멸치 떼가 경남이나 전남 해안을 따라 흩어져있는 갈래 길로 남해안 최대 규모의 멸치 어장이다. 국내 최고의 멸치로 꼽히는 ‘죽방 멸치’가 이곳에서 잡 힙니다. 멸치와 돌 문어를 잡아 먹는 다양한 물고기들도 이곳에 모여 사계절 내내 물고기 무리를 이룹니다. 분쟁이 발생한 수역은 약 20,000㏊로 여의도 면적의 약 70 배입니다.
여수 수산 협회 노 평우 회장은 “이 지역에는 1,500 여명의 여수 어부들이 있으며 어업 생산량은 3,500 억원으로 추산된다”고 말했다. “잡은 생선의 절반 정도가 멸치입니다.”
전남과 경남의 갈등은 2011 년 7 월로 거슬러 올라갑니다. 여수 해경이 전남과 경남 사이의 해역에서 활동하는 경남 선의 멸치 포수 권현 망 18 개 공단을 단속하면서 시작되었습니다. 어업법 위반 함대가 벌금 (100 만 ~ 200 만원)과 최대 2 개월간 어업 정지에 처 해지자 경남 어부들은 강력히 반대하고 행정 소송을 제기했다. 어장은 남해의 세전 도와 통영 갈도를 기준으로 전라남도 여수 안도 나 해를 가로 지르는 선을 기준으로 나누어야한다고한다.
그러나 대법원은 2015 년 6 월 전라남도를 침범 한 어선에 대해 ‘지방 자치 법상시 · 도간 해상 경계에 대한 별도의 규정이 없기 때문에 국가 기본지도를 활용하는 것이 합리적’이라며 유죄 판결을 내렸다. 표준으로. ‘
우선 경남과 남해군은 비슷한 논쟁을 벌이고있는 헌법 재판소의 최근 판례를보고 성공하길 바라고있다. 헌법은 2004 년 아산만에 건설 된 항만 시설 제방 관할권을두고 충남 당진시와 경기도 평택시 간 분쟁에서 국가 기본지도의 해상 경계를 인정했다. 그러나 관할권 분쟁에서 2015 년 홍성 ~ 태안 천수만 상팔 어장 수역 분쟁 이후 2019 년 전북 고창 · 부안 갯벌은 모두 등거리 정중선을 인용했다.
경남도는 기존의 국가 기본지도가 해상권 경계 분쟁과 관련해 해상 경계 인정에 대해 다른 판단을 내릴 것이라고 예측했지만 결국 패배했다.
경남 관계자는 “헌법 재판소 절차 이전에 전남과 공동 어업 지역에 대한 의견을 제시했다”고 말했다. 말했다.
전남도와 여수시는 ‘자연스러운 결과’라며 인사했다. 여수시 관계자는 “국가 기본지도를 기준으로 단속 해 왔지만 반전 결과가 나오면 큰 혼란이있을 것”이라고 말했다.
[박진주 기자 / 최승균 기자 / 홍혜진 기자]
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