부동산 경제재 미래 수익 신고 투자… ‘현금 결제’사유 재산 토지 침해 공시
“아파트 개발은 공공입니까? 유망 기업 인증 의제에 대한 우려”
시사 위크 = 최정호 기자 최근 정부가 사유 재산 침해로 논란이되고있는 공공 발전 대책을 수정 · 보완없이 시행하기로하여 최근 여론이 좋지 않다. 당과 정부는“법적 검토가 끝났다”며 입헌을 주장하고 있지만 경제학자들은“위헌”이라고 비판하고있다.
서울 지역 공인 중개 업체는“개발 대상으로 언급 된 지역의 빌라와 쇼핑 센터가 프로젝트 지역이 선정되지 않은 상황에서 하락세를 기록하고있다”고 분석했다. 향후 사업장을 선정하면 위헌 논란이 커질 가능성이 높다.
전문가들이 지적한 위헌적 요인은 △ 사유 재산 침해 △ 부동산 이익 감소 △ 변조 업 인증 의제 등이다. 이 세 가지 요소에도 불구하고 경제학자와 변호사 사이에 의견 차이가 있습니다.
◇ 공시 불분명 … 사유 재산 침해 논란
최근 정부는 공시 된 토지가 공공 개발 사업에 대한 토지 보상금으로 공표 될 것이라고 발표했다. 정부는 공식적으로 공시 한지가 대비 10 ~ 30 %의 추가 이익을 주겠다고했지만, 이것도 사유 재산 침해라는 지적이 있었다.
전문가들은 공시 된지가는 한국 부동산 진흥원이 지정한 토지의 금전적 가치 일 뿐이며 실제 거래 가격과의 격차가 크다고 주장한다. 그럼에도 불구하고 많은 사람들은 정부가 공공 개발이라는 명목으로 사유 재산 (토지)을 취하는 것은 옳지 않다고 주장합니다.
서진형 대한 부동산 협회 회장 (경인 여자 대학교 교수)은“주인은 공공 개발지에서 살고 싶지만 현재 시장에 따라 보상하는 것은 사유 재산을 취하는 행위”라고 비판했다.
그러나 변호사의 해석은 다릅니다. 외국의 경우 정부가 대규모 주택 개발을 주도하고 있기 때문에 위헌이 아니라고 주장한다. 민주 사회 변호사 단 이강훈 변호사는 <시사위크>와와의 대화에서 그는“토지 보상은 한국 부동산 진흥원 평가의 타당성 문제 일뿐 수정 만하면된다”고 설명했다.
과거에는 공공 개발이 도심 밖에서 이루어졌습니다. 농지, 폐기물 공장 등 시설은 토지를 받아 보상해도 큰 문제를 일으키지 않았다. 그러나 이는 2 분기와 4 분기에 대한 공급 조치가 바로 인접 해 있고 도시 중심에 있다는 것을 의미합니다. 한편 개발 방식에서 탈피하기 위해서는 강화 된 토지 보상 조치가 필요하다.
◇ 경제재 ‘부동산’… ‘이윤 저하 우려’
정부는 공공 개발을 위해 대상 지역의 주민들에게 우선권을 부여하고 비거주자에게는 현금을 지불하겠다고 발표했습니다. 이에 대해 경제학자들은 부동산이 ‘경제적 재산’이기 때문에 비거주자에게 현금을 청산하도록 강요하는 것은 사유 재산에 대한 과도한 침해라고 주장합니다.
부동산 자체에 투자하는 목적은 쇼핑몰에서 시가 총액 수입이나 임대 수입을 기대하는 것입니다. 그러나 정부가 부동산을 통한 불로 소득을 방지하여 1 가구 1 가구 (생활 주택) 중심의 정책을 추진하고있어 현금 청산시 비거주자와의 마찰이 예상된다.
박효주 참여 연대 인민 생활 희망 본부 비서관은“2 월 4 일 공공 발전 대책에는 토착민 생활 계획이 포함된다”고 설명했다. 그는“공영 아파트를 지을 때 구매자가 어떤 아파트 (공영 아파트)인지 알기 때문에 시장 가격이 자연스럽게 낮아질 것”이라고 예측했다.
◇ 경제 · 법률 논란… ‘기업 인증 아젠다’발발
공익 측면에서 공무원들이 아파트 개발 사업을 볼 것인지에 대한 의견 차이가있다. 공공 개발에서는 대부분의 경우 SOC (사회 간접 자본) 또는 관공서 관련 시설이 건설됩니다. 하지만 정부가 집값을 고정하기 위해 한발 더 나아가 아파트를 공공 개발하는 것은 옳지 않다는 지적이 나왔다.
해외에서는 재개발 사업이 대중이 주도하고 있습니다. △ 도시 계획, △ 사업 시행 △ 경영 처분 승인 △ 협동 조합 선정은 정부가 주도하고 민간 부문 만 사업을 추진하는 경우가 많다. 한국에서는 아파트 개발이 민간에 맡겨져있다.
토지 보상법에서 ‘사업 인증제도’는 ‘공익 사업에서 토지를 인수하거나 사용할 사업을 결정하는 것’을 의미한다. 즉, 아파트 공공 개발이 공익 사업인지에 대한 규제가없는 상태에서 현금 결제를 통해 토지를받는 것은 위헌이라는 지적이다.
서 교수는 “정부의 2 · 4 공공 재건축 계획이 승인되면 토지가 몰수되고이 법 (사업 인증제도)이 만연 할 것”이라고 지적했다.
“기업 인정 제도는 위헌 일 수 있습니다. “이것을 피하기 위해서는 적절한 공공 재건 프로젝트가 필요합니다.”
◇ 위헌 논란 …“별도의 개선 방안 제시 필요”
일반적으로 아파트 재개발은 10 년 이상 걸립니다. 농지와 버려진 공장의 재개발 프로젝트도 토지 수용 과정에서 고통을 겪고 있습니다. 그러나 전문가들은 도심 재개발 사업에 대한 정부의 주장과는 달리 사업에 많은 어려움이있을 것으로보고있다. 또 일부는 정부가 현금을 정산하고 개발 이익을 원 토지 소유주와 공유하겠다는 결정이 공공 개발 목적에 맞지 않는다는 지적도 나오고있다.
국회 이헌승 의원 (국가 국토 교통위원회)은“현금과 관련하여 위헌과 과잉 입법이라는 점이 있기 때문에 정부와 여당이 별도의 개선 방안을 제시해야한다. 해결 문제. ”
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