[박현영의 워싱턴 살롱]Biden은 ‘by American’Trump처럼 보입니다.

작년 9 월 초, 미국 대선 두 달 전. 민주당 대통령 후보 인 조 바이든은 미시간 주 디트로이트 외곽의 미국 자동차 연합 (UAW) 제 1 지구 본부를 방문했습니다.

포드와 제너럴 모터스 (GM) 자동차를 배경으로 야외 주차장의 연단에 서서 그는 노조원들에게 다음과 같이 외쳤습니다. “미시간에서 만들자. 미국에서 만들자. 우리 커뮤니티와 노동자들에게 투자하자. ”

이날 미시간 캠페인에서 Biden은 미국 제조업을 활성화하기위한 ‘Buy American’계획을 발표했습니다. “미래는 모든 미국 노동자들에 의해 ‘Made in America’에 있습니다.”라고 그는 확신했습니다. “자동차 산업이 내 계획의 수혜자가 될 것입니다.”

또한 해외로 일자리를 이전하는 회사에 대해 10 % 세금을 부과하고 미국에서 일자리를 창출하기 위해 투자하는 회사에 대해 10 % 세금 공제를 부과 할 것이라고 밝혔다.

4 개월 후인 지난달 25 일. 대통령이 된 Biden은 a’by American ‘행정 명령에 서명했습니다. 요점은 연방 정부가 인프라를 구축하거나 장비를 구매할 때 미국산 제품과 서비스를 선택하도록 요구한다는 것입니다.

예외를 더욱 제한하기 위해 기존의“by American ”규정이 보완되었으며, 시스템 운영을 직접 감독하기 위해 백악관에 고위 직책이 생성되었습니다. 첫째, 연방 정부는 미국에서 생산되는 상품, 재료, 서비스를 구매하기 위해 6 천억 달러 (약 661 조원)를 지출해야했습니다.

바이든 대통령의 공약은“미국인이내는 세금은 미국 노동자들이 만든 부품을 사용하여 미국에서 미국산 제품을 구매하는 데 사용해야한다. 도널드 트럼프 전 대통령이 옹호 한 ‘아메리카 퍼스트’와 ‘메이크 아메리카 위 대화 (MAGA)’의 슬로건을 연상시킨다.

그렇기 때문에 Biden의 “by-American”정책이 “잘못된 양의 가면을 쓴 보호주의의 늑대”라는 은유에 도달 한 것입니다. (데이비드 도드 웰 무역 정책 전문가) 한미 동맹 협의 의사를 밝힌 정도가 트럼프 전 대통령과는 달랐다는 지적이있다.

바이든 행정부는 다른 무역 정책에서도 트럼프를 따르고 있습니다. 바이든 대통령은 1 일 아랍 에미리트 (UAE)에서 생산되는 알루미늄에 관세를 부과했다. 트럼프 대통령은 임기 마지막 날 관세를 철회했고 바이든 대통령은이를 재빨리 회복했다.

뉴욕 타임스 (NYT)는 “이것은 Biden이 무역에 대해 취한 첫 번째 중요한 조치 중 하나이며, 이는 트럼프 행정부가 국내 산업을 보호하기 위해 외국 금속에 부과 된 무거운 관세를 유지하려는 경향을 보여주는 것”이라고 분석했습니다. .

사실 바이든 대통령은 무역 전쟁 당시 트럼프 전 대통령이 중국산 상품에 부과 한 5,500 억 달러 (약 618 조원)에 달하는 고관세 10 ~ 25 %를 유지할 것인지 폐지 할 것인지에 대해서는 언급하지 않았다.

트럼프 행정부가 2018 년 3 월 여러 국가에 부과하기 시작한 철강 및 알루미늄 관세도 마찬가지입니다. Biden의 직원들은 “정부가 어떤 결정을 내리기 전에 관세의 경제적 효과에 대한 포괄적 인 검토를 실시 할 것”이라는 원칙적 입장을 밝혔습니다. ”

Biden의“by American ”정책이 결과적으로 미국 경제가 직면 한 문제를 해결하지 못할 것이라는 우려가 이미 있습니다. 파이낸셜 타임즈 (FT)는 사설에서 “양미 계획은 잘못된 목표를 가진 정책”이며 “미국 근로자를 도울뿐만 아니라 부족한 재정 자원을 낭비 할 것”이라고 경고했습니다.

미국에서 “by American”정책의 역사는 88 년이되었습니다. 1933 년에 연방 정부가 미국 제품을 먼저 구매하도록 요구하는 법안이 통과되었습니다. 이코노미스트는 트럼프 전 대통령이 외국 기업을 연방 조달 시장에서 몰아내는 10 건의 행정 명령에 서명했다고 말했다. 결과적으로 연방 정부가 구매하는 철강 제품의 95 %는 미국에서 생산되어야하고, 기타 제품의 55 %는 미국에서 생산되어야한다. 이러한 요구 사항을 충족하는 부품을 찾는 것은 어려울 수 있으며 가격이 상승 할 수 있습니다. 이것은 비슷한 품질의 제품에 더 많은 돈을 지출하는 것을 의미합니다.

미국 기업 경쟁력의 하락도 불가피합니다. 기업이 글로벌 공급망에서 멀어지면 효율성이 떨어지고 장기적으로 생산성이 떨어지면 일자리 창출에 한계가 있습니다.

또한 미국이 공공 조달 시장에서 외국 기업을 제외하면 미국 기업은 해외의 역풍에 직면 할 수있다. 유럽 ​​연합 (EU)은 미국이 무역 장벽을 만들면 미국 기업이 EU 조달 시장에 진입하는 것을 막아 보복하겠다고 발표했습니다.

또한 미국이 무역 장벽을 만들 수있는 것도 아닙니다. 세계 무역기구 (WTO)의 회원국 인 미국은 자국 기업을 선호하고 외국 기업을 차별하는 데 제한이 있습니다. WTO 정부 조달 협약 (GPA)에 따르면 18 만 2000 달러 (약 2 억 4400 만원) 이상의 계약이 외국 기업에 개방되어야한다.

그럼에도 불구하고 Biden 행정부는 왜 ‘트럼프와 같은’정책을 고수합니까? 국내 정치적 이유가 가장 크다. 민주당은 2016 년 대선에서 트럼프에게 전통적인 지원 인 노동 계급을 잃었습니다. 정부는 미시간과 펜실베니아와 같이 쇠퇴하는 산업 지역으로 알려진 Rust Belt를 통과했습니다. 이런 이유로 민주당의 가장 큰 도전은 작년 대선에서 제조업 노동자들에 대한지지를 되 찾는 것이었다. 이제 2022 년 중간 선거의 남은 21 개월 이내에 설득력있는 정책 결과를 보여주는 것이 바이든 정부의 임무가되었습니다.

워싱턴 = 박현영 기자 [email protected]