공개 민주당의 최강욱 의원은 제 21 대 국회에서 시작된 언론 중재법 개정안 중 4 일 언론에 가장 위협적인 개정안을 제안했다. 최 의원은 5 일 기자 회견에서 “언론의 자유는 과도하게 보장됐지만 피해자의 권리 구제는 충분히 보호받지 못하고있다”며 “언론 개혁법”으로 규정했다.
개정안에서는 “신고로 인한 저작 인격권 침해 나 재산 피해가 과거보다 많이 증가하였으나 시정, 이의 제기, 향후 신고 요구, 조정, 중재, 언론 중재위원회의 권고 등은 시정하기에 불충분하다. 손해. ” 그는 “중재위원회 구성이 언론에 유리하다는 비판이 있으며, 판사와 변호사를 제외한 나머지 위원들은 ‘언론 관련 노동자’로 분류된다”고 지적했다.
개정안에 따르면 현 미디어 중재위원회는 문화 체육 관광부 소속 ‘언론위원회’로 대체되며 상임위 원이된다. 구제 요청이있을 경우 미디어위원회는 침해 사항을 결정하고 시정 명령 또는 의무 수행 수수료를 부과 할 수 있습니다. 언론위원회에 ‘심판 부’를 신설하고 사무국에 조사관을 배치하고 의견을 표명하는 절차를 마련했다. 위원 수는 90 명에서 120 명으로 늘었으며 인권 및 언론 감시 분야에서 10 년 이상 경력이있는 위원은 중재 위원 수의 1/7 이상으로 구성되어 있습니다.
피해자의 구제 요청이있는 경우 언론위원회는 관계 당사자를 심문 할 수 있으며, 언론위원회는 시정 명령을 준수하지 않는 언론사에 대해 2 천만원 이하의 공연 의무 수수료를 부과 할 수있다. 수정 명령이 실행될 때까지 부과는 최대 4 회까지 반복 될 수 있습니다. 이는 ‘중재’가 핵심 인 언론 중재위원회의 역할을 언론 보도에 대한 효과적인 피해 구제를 위해 ‘침해 판단’으로 변경하는 전면적 인 변화로, 언론위원회가 법원 역할을한다는 의미이다. 즉각 미디어 그룹에서 “정부 비판 보도를 차단하는 검열기구”라는 비판이 나올 것으로 예상된다.
가장 논란이되는 주제는 ‘처벌 적 손해 배상’기준입니다. 개정안은 △ 언론 취재 등으로 인하여 개인의 명예, 권리, 인적 권리를 심각하게 침해하는 경우 △ 언론 취재로 얻은 이익이 손해 배상액보다 클 것으로 예상되는 경우 △ 제보 등의 과정에서 사실을 임의로 선정하거나 제보자가 위반 한 경우에는 ‘언론 등이 중상 모략의 목적이있다’고 판단하여 징벌 적 손해 배상의 근거가됩니다.
또한 개정에 따라 법원이 징벌 적 손해액을 산정 할 때 △ 미디어에 대한 허위 인식 정도 등 △ 피해 정도 △ 미디어 등이 취득한 유 · 무형 이익 △ 동일 · 유사 매체의 신고 기간 및 건수 △ 매체 등의 기간 및 재산 현황 △ 매체 등의 피해 구제 노력의 범위 △ 매체 등이 범죄 수사를받은 경우 언론 보도 등으로 인한 행정적 처벌
여기서 중요한 점은 ‘미디어 등이 획득 한 이익’입니다. 수정안을 보면 보도 자료 일로부터 삭제 일까지의 총 일수에 미디어 사 등의 일일 평균 매출을 곱하여 그것. 예를 들어 조선 일보의 2019 년 총 매출액은 2991 억원이다. 이것을 365 일로 나눈 일 평균 매출은 약 8 억 9500 만 원이다. 해당 보고서가 5 일 만에 삭제되면 조선 일보는 보고서 수익을 약 40 억원으로 추정한다. 징벌 적 손해 배상에 관한 기존 법규는 실제 손해액의 3 ~ 5 배 정도 였으나 이번 개정의 경우 미디어 대기업에 비례하여 징벌 적 손해 배상액이 증가 할 가능성이 커졌다.
최강욱 의원은 “매체가 가짜 뉴스를 제작 · 유포하는 행위가 사회적 · 경제적 이익 추구를 유도하기 때문에 가짜 뉴스로 얻은 이익을 빼앗기면 가짜 뉴스 유포 동기를 없앨 수있다”고 말했다. ” 이번 개정안의 핵심은 미디어 사 매출액을 주요 징벌 적 손해액 산정의 근거로 삼는 것이기 때문에 대형 미디어 사들이 치명적 처벌을 노리고 있음을 알 수있다. 앞서 언론과 인권 센터는 징벌 적 손해 배상 산정 기준에서 언론사 매출을 고려해야한다는 지적이 있었다.
이날 기자 회견에 참석 한 열린 민주당 김진애 위원은“미디어 중재법에 대한 강력한 개정안이 통과 되더라도 언론의 문제는 아직 해결되지 않았다”고 말했다. “미디어는 파워 브로커 역할을하고 있습니다. 그는 선출직은 아니지만 정치와 정책을 위해 열심히 노력하고 있습니다. 누군가 자신의 법률 사무소에서 인턴십 증명서를 작성한 혐의로 유죄 판결을 받았는데 왜 나경원 자녀의 성 위조 혐의도 기소하지 않은 법원에 질문을 제기하지 않는 것일까 요? 미디어가 상식을 지키지 않는 이유는 무엇입니까?”
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