‘공공 주도 3080’보급 계획
“재건 비, 실 거주 면세, 5 년 이내 완료”
사진 = 뉴스 1
정부가 재개발과 재건축을 통해 도시 주택 공급을 확대하기 위해서는 협동 조합이 아닌 공공 기관이 직접 사업을 추진하고있다. 새로운 유형의 유지 보수 비즈니스 모델을 만들고 진행하는 것입니다. 일반인이 직접 시행하면 재건 초과 수익 환급 제, 회원에 대한 2 년 실질 거주 의무 면제 등 다양한 혜택을 제공한다. 그러나 구성원 간의 불일치로 인한 갈등과 집주인과의 보상 문제 등 해결해야 할 숙제가 많기 때문에 목표 달성이 쉽지 않을 것이라고 지적했다.
4 일 정부는 이러한 콘텐츠를 주요 포인트로 ‘공공 주도 3080’을 공급할 계획을 내놓았다. 이 2 · 4 공급 계획의 핵심 내용 중 하나는 ‘공공 직접 수행 정비 사업’이다. 이를 통해 서울시 9 만 3000 가구, 경기 인천 2 만 1000 가구, 광역시 2 만 2000 가구 등 총 13 만 6 천 가구를 공급한다는 목표를 세웠다. 기존의 재개발 또는 재건축은 협동 조합 설립을 전제로 추진하고 있으나, 본 사업은 주민들의 동의를 얻어 공공 기관에서 직접 시행하고있다.
기존 유지 보수 협동 조합이있는 경우 공기업의 유지 보수 사업은 회원 과반수의 요청으로 시작한다. 노조가없는 지역에서는 토지 등 대부분의 소유자가 1 년 이내에 최소 3 분의 2의 동의를 신청하고 동의를 얻습니다.
사업 추진시 노조 총회 나 경영 처분 승인 절차를 생략하고 지자체 통합 심의를 적용한다.
이 경우 이전에 13 년 이상 걸렸던 유지 보수 프로젝트는 5 년 이내에 완료 할 수 있습니다. 용적률은 1 단계까지 또는 법정 상층 면적 률의 120 %까지 증가시킬 수 있습니다.
입지 여건에 따라 수직 증가 나 법적 용적률 적용이 곤란한 경우에는 이전 세대수의 최소 1.5 배를 보장하고 필요한 경우 용적 한도를 완화합니다. 서울시는 층수를 줄이기 위해 올해 하반기까지 도시 기본 계획을 변경할 계획이다. 기부금 회수율은 재건 9 %, 재개발 15 %로 정해져 있습니다.
일반인이 직접 사업을 추진함에 따라 재건 초과 수익 환급 제도 적용이 면제되어 사업성도 크게 향상된다. 노조가 해체됨에 따라 재건 노조의 구성원으로서 2 년 동안 거주 할 의무가 없습니다. 특별 건설 구역의 의제를 적용하여 햇빛에 대한 권리와 건물 사이의 거리와 같은 도시 규정을 완화합니다. 회원의 경우 기존 유지 보수 사업에 비해 10 ~ 30 %의 추가 수익을 보장하여 회원의 분양가가 산정됩니다. 또한 유지 보수 사업 과정에서 발생하는 비용을 현물로 선납 한 후 정산하는 방식이 적용됩니다. 이 경우 양도 소득세도 면제된다. 이 경우 공기업은 소유권 이전으로 인한 모든 비즈니스 위험을 부담합니다. 건설 회사는 거주자가 선택합니다.
투기 수요 유입을 막기 위해 공기업 단독 시행 신청시 해당 지역을 토지 거래 허가 지역으로 지정하고 있습니다. 이날 이후 회원 자격 양도 등 유지 관리 구역에서 부동산을 매입 한 경우 우선 아파트 공급권이 부여되지 않습니다. 사업체로 공급되는 주택은 공공 분양의 경우 70 ~ 80 %, 공공 임대 및 개인 주택의 경우 20 ~ 30 %의 비율로 공급됩니다.
분양 아파트를 중심으로 개발 사업으로 확보 한 주택을 공급하고자한다. 이와 함께 토지 소유주가 유지 보수 사업을 수행하는 소규모 유지 보수 사업도 활성화 될 것입니다. 이를 통해 서울 6 만 2000 가구를 포함 해 전국 11 만 가구에 공급할 계획이다. 소규모 재개발 사업은 역내 및 준공업 지역 내 5000㎡ 미만의 지역에 건설 될 것입니다. 토지 소유자는 지역 조건에 따라 프로젝트 영역의 경계를 결정하여 지방 정부에 신청할 수 있습니다. 이때 집주인의 4 분의 1 이상의 동의가 필요합니다. 소규모 재개발의 경우 최소 4/5의 동의를 얻어 사업 계획이 승인되면 사업에 참여하지 않는 주민에게 토지를 한정 할 수있는 권리가 부여된다.
역 면적은 사용 면적을 준 주거용으로 확대하여 용적률을 700 %까지 올릴 수 있으며, 용적률 증가의 절반을 지자체에 기부하고 지자체가 공공 사용, 임대 주택 및 공공 쇼핑 센터. 저층 주거 지역에 소규모 주택 정비 관리 구역을 신설한다. 신축 주택과 노후 주택이 혼재되어있어 넓은 면적에 걸쳐 개발이 어려운 저층 주거 지역으로, 노후 주택 만 소규모로 유지해야하는 지역으로 지정되어 있습니다. 여기에서 지구 단위 계획 또는 활성화 계획의 수립 및 변경에 의제를 적용하여 신속한 유지 보수가 가능합니다.
프로젝트에 전권이 주어지면 대중에게 다양한 혜택이 주어질 것이라는 제안에 대해 전문가들의 의견이 다르다. 장점에 대해서는 긍정적이지만 대중이 주도하면 아파트 단지의 경쟁력이 약해질 것이라는 지적이 나온다. 사유 재산 침해 논란도있다. 사업을하고 싶지 않은 집주인의 반발도 예상된다.
최진석 기자 [email protected]
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