정부는 4 일 주택 공급을위한 특별 대책을 발표했다. 서울 영등포역 인근의 사이드 방 마을. 정부 주도의 개발로 1190 세대의 신규 가구가 조성된다. 김범준 기자 [email protected]
정부가 춘절 이전에 공개하겠다고 발표 한 ‘특별 공급 계획’은 4 일 발표 될 예정이다. 이 조치에는 전국 주요 도시뿐만 아니라 서울과 같은 수도권의 공급이 크게 증가한 내용이 포함되어 있습니다. 계획은 중앙 정부가 직접 면허를 보유하고 개발을 촉진함으로써 프로젝트의 속도와 신뢰성을 높이는 것입니다.
3 일 국회에 따르면 정부는 이러한 내용을 바탕으로 4 일 ‘2 · 4 공급 계획’을 발표 할 예정이다. 이 측정은 지금까지 가장 큰 공급량을 포함 할 것으로 예상됩니다. 당초에는 서울을 중심으로 20 ~ 30 만 가구가 공급 될 것으로 관측됐지만, 지역이 전국적으로 확대되면 최대 85 만 가구에이를 것으로 전망된다. 작년에는 수도권뿐만 아니라 부산, 대구, 대전 등 지방 주요 도시에서도 마찬가지다. 850,000 가구는 9 개 분요시 (97,500 가구)의 규모입니다. 이는 2016 년부터 2020 년까지 지난 5 년간 서울에서 팔린 아파트 (공공, 민영) 18 만개의 5 배다.
공급 확대를위한 구체적인 방안으로는 역, 준공업, 저층 주거 지역의 고밀도 개발, 공공 재개발 및 재건축의 활성화 등이 있으며, 변창흠 국토 교통 부장관은 작년 12 월 취임하기 전부터 언급되었습니다. LH (한국 토지 주택 공사) 서울 주택 도시 공사 등 국민이 사업에 참여하여 개발 수익의 일부를 회수한다는 전제하에 용적률 상승 등 인센티브 방식 적용 .
지자체가 아닌 정부가 면허권을 갖는 새로운 사업 추진 방식이 도입 될 것으로 예상된다. 지난해 초 서울 영등포에있는 50 년 된 적방 마을 개발에 적용한 공법을 확대하는 것이다. 일반 재개발 사업을 수행하기 위해서는 도시 및 주거 환경 개선법에 의거 지자체로부터 구역 지정 및 협회 설립 허가를받는 데 10 년 이상 소요됩니다. 정부가 열쇠를 가지고 있으면 일제히 진행할 수 있다고 설명한다.
한 공무원은“지자체가 임시 주거 시설로 주민들을 이전하는 등의 조치를 취하기 어렵다”고 말했다. 수도권 신규 택지 공급 계획도 포함될 예정이다. 제 3 신도시 후보였던 광명 광명 시흥과 하남 감복이 논의되고있다.
특별 주택 공급 대책 … 내용
도심 속 복잡한 권리 관계가있는 지역에서는 공공 기관이 개입하여 개발 사업 진행
“서울 시내에 집을 지을 땅이 충분 해요.”
변창흠 국토 교통 부장관은 지난해 말 취임식에서 “시장 공급 부족에 대한 우려를 해소하겠다”고 강조했다. 정부가 4 일 발표 한 25 차 부동산 대책에는 서울 시내 30 만 가구, 전국 85 만 가구가 포함돼있다.
변 장관은 공급 확대를 위해 ‘공공 주도 개발’카드를 뽑았다. 기존의 공공 재개발과 재건축을 활성화하고 역지의 고밀도 개발을 활성화하여 속도와 신뢰성을 높이는 전략입니다. 이를 위해 ‘영등포 적 방촌 정비 사업 모델’을 확대 적용 할 계획이다. 정부는 입주자 이주와 다양한 권리의 긴장을 해소하여 빠른 발전을 유도하기로 결정했다.
“법 개정으로 정부 주도의 도시 개발”
3 일 정부와 국회에 따르면 국토 교통부는 정부의 면허권 행사 범위를 확대하기 위해 법 개정을 진행중인 것으로 알려졌다. 이는 정부가 직접 역권, 저층 주거권, 준공업 권의 고밀도 개발 사업을 주도 할 수있는 면허권을 보유하고 있기 때문이다.
현행 ‘도시 주거 환경 개선법’은시 · 도지사가 LH (한국 토지 주택 공사) 등 일반인을 정비 사업의 공공 시행자로 지정할 수 있다고 규정하고있다. 국토 교통부가 지정 기관에 추가되면 중앙 정부는 직권으로 사업을 효과적으로 추진할 수있다.
이 경우 정부가 직접적으로 주민의 토지를 점령 할 수 있습니다. 대표적인 예로 지난해 시작한 영등포 적방 마을 정비 사업 (만평)이있다. 원주민에게 임시 생활 시설을 제공하는 등 갈등을 해결하면서 정부가 발전 할 수 있다는 뜻이다. 영등포 적방 마을의 발전을 이끈 사람 중 한 명은 당시 LH 변창흠이었다. 정부 관계자는“영등포 적 방촌 사업과 마찬가지로 ‘공영 주택 특별법’을 통해 공공 주택 지구로 지정할 수있다”고 말했다. . 정부가 토지 수용과 면허 행사를 시도하면 정체 된 저개발 지역 사업이 가속화되면서 주택 공급이 크게 늘어날 것으로 전망된다.
재개발 및 재건축에 필요한 주민 동의율을 낮추는 방안도 논의된다. 협동 조합 설립 (75 %) 및 공공 사업자 지정 (66.7 %)에 필요한 동의율을 낮춤으로써 유지 보수 사업을 통한 신규 아파트 공급을 가속화 할 수있다. 동의율 미달로 사업을 지원하지 못한 사업장이 일부 있음을 고려한 조치입니다.
“사유 재산권 침해 우려”
국토 교통부에 따르면 서울역 주변에는 307 개 지역이있다. 국토 교통부는 최근 역 면적 비율을 최대 700 %까지 늘렸다. 이전까지 역 면적은 일반 주거 지역으로 분류되었고 용적률은 최대 400 ~ 500 %로 적용 되었으나이 지역의 사용을 준 주거용으로 변경할 수 있도록 법 개정 지역. 용적률이 증가함에 따라 가구 수가 증가합니다.
서울의 다가구, 다가구 등 저층 주거 지역은 111km2이다. 준공업 지역은 경기도 분당시와 비슷한 약 20㎢이다. 정비 업계 관계자는“용적률을 높이고 태양 광 및 주차장에 대한 규제를 적용하면 업무 효율을 높이는 사업장 수가 늘어날 것”이라고 말했다.
국토 교통부는 역 지역의 고밀도 개발이 이루어지면 서울에 30 만채의 신규 주택을 공급하는 것이 불가능하지 않다고보고있다. 같은 개발 방식을 수도권에 적용하면 85 만 가구까지 공급을 늘릴 수 있다고 설명했다.
그러나 정부 주도 개발에 반대하는 주민들의 반발이 강할 것으로 보인다. 사업의 속도를 위해 양보 권에 대한 논의가 진행되면서 사유 재산권 침해 논란도 증가 할 수있다. 건설 업계 관계자는 “일정 합의를 전제로하지만 정부의 토지 배제 사용은 1980 년대 서비스를 통한 강제 철거를 연상시킨다”며 “다양한 법적 분쟁이있을 수있다”고 지적했다. 소송. “
건국대 부동산학과 심 교언 교수는“개발할 수있는 모든 토지를 모으는 것만으로는 충분하지 않아 정부가 사유지 개발에 직접 노력하고있는 것 같다”고 말했다. “면허권을 가진 지방 정부와의 형평성 문제도 발생할 수 있습니다.” 예보.
최진석 / 조미현 / 전형진 / 임도원 기자 [email protected]