■ 2000 년대 이후 한 번도 달성하지 못한 성장률에 대한 대통령의 약속
2000 년대부터 당선 당시 공약을 통해 선출 된 한국 대통령들이 약속 한 ‘경제 성장률’은 결코 달성되지 않았다. 특정 수의 성장률을 약속 했든 약속 한 고용률이든 국민 소득 수준이든 마찬가지였습니다.
사실 한국처럼 경제가 성숙하고 선진국으로 분류되는 국가에서 ‘성장률’을 높이는 것은 거의 불가능하다. 역사적으로 성장률이 지속적으로 감소하는 추세를 분명히 보여주기 때문입니다. 약속하는 사람조차도 ‘슬로건’에 지나지 않는다는 것을 알고 있습니다.
■ 2010 년대 트렌드 성장률은 연 2.3 %로 하락
한국 은행 (석병훈, 이남 강 리서치)이 발표 한 장기 추세 분석에 따르면 한국의 추세 성장률은 지난 10 년 (2010-2019) 동안 연 2.3 %였다. 기준은 15 세 이상의 근로자 1 인당 실질 GDP입니다.
① OECD 국가의 상대 비교가 좋다
이 수치, 상대적 평가는 나쁘다고 말할 수 없습니다. 한은이 계산 한 OECD 국가 통계에 따르면 지난 10 년간 37 개 OECD 국가의 평균 성장률은 1.4 %에 불과했다. 2.3 %는 상당히 높습니다. 순위로 보면 11 위입니다. 10 번째로 큰 경제로 제한하면 또한 가장 높은 경제에 속합니다.
우리보다 성장률이 높은 국가의 이름을 보면 체코, 터키, 헝가리와 같이 경제가 작거나 개발 수준이 낮은 국가가 많이 있습니다. (그러나 스웨덴과 아일랜드도 우리보다 높았습니다) 다른 나라에 비해 그렇습니다.
② 7.5 %에서 2.3 %로 … 10 년마다 변화를 보면 갑작스런 둔화가 관찰됩니다.
그러나 우리의 과거 경험과 비교할 때 평가는 다를 수밖에 없습니다. 1980 년대 평균 7.5 %에 달했던 성장률이 계속 하락하고 있기 때문입니다. 특히 2013 년 이후 2 %에 불과했고 작년에는 코로나의 영향을 받았지만 역 성장했다. 앞으로 1 % 수준의 성장이 굳어지고 결국 ‘성장의 끝’이 올 것이라는 우려가 있습니다. 저성장이 해결 될 것이라는 우려가 있습니다.
한국 은행 이남 강 부 연구원은 한국 경제의 성장률 하락이 급격한 구조적 변화가 아니라 점진적인 하락이라고 분석했다. 특히 금융 위기 이전부터 실질 GDP 1 인당 ‘추세 성장률’이 하락한 것으로 파악됐다. Lee는 점진적인 하락세를 두 단계로 나눈다.
우선 1980 년대 후반부터 1998 년까지 한국 경제의 성장을 이끈 ‘저유가, 저금리, 저환율’이라는 이른바 ‘제 3 차 저붐’이 종식 된 이후 첫 하락세가 나타났다. 3 붐이 끝난 후 전체 요소 생산성이 먼저 하락하여 추세 하락으로 이어졌습니다. 이 기간 동안 근로 기준법 개정으로 법정 근로 시간이 주 48 시간에서 44 시간으로 줄어들어 영향을 미쳤다.
두 번째 감소는 2001 년부터 2010 년대 초까지였습니다. 2000 년대 초 IT 붐이 끝나고 총요소 생산성 요소가 부진 해 장비 투자가 둔화 됐다는 진단이다.
■ 걱정할 것이 아니라는 주장이 많다.
①“빠른 성장기”를 거쳐 자연스럽게 성장이 느려진다
저성장의 고정이 당연하다는 주장도 많다. 경제 성장론으로 노벨상을 수상한 솔로는 지금처럼 성장이 둔화되기 전인 60 년대 이미 ‘언젠가는 성장이 둔화 될 것’이라고 예측했다. 일시적인 고성장은 자본과 노동력 증가에 따라 발생할 수 있지만 균형 잡힌 성장 경로에 도달하면 성장이 둔화됩니다. 이것은 주로 유럽 국가와 미국 및 일본과 같은 성숙한 경제 국가에서 발생했습니다.
어떤 이들은 그것을 ‘생산성 역설’이라고 부릅니다. 신기술 개발이 가장 앞선 국가와 생산성 향상이 가장 빠른 국가에서도 전체 GDP 성장률이 꾸준히 둔화되기 때문입니다. IT 기술이 한계에 이르렀고, 산업 역학이 감소하고, 생산성 향상으로 이어지는 기술 지연이 있다는 다양한 설명이 있지만 현상은 동일합니다. 선진국의 성장률이 둔화되고 있습니다. 그것은 지금 우리에게 일어나고 있습니다.
② GDP는 성장을 측정 할 수 없지만 ‘삶의 질이 향상되고있다’
일부는 성장을 측정하는 GDP 측정의 문제로 설명합니다.
노동과 자본을 제외하고 일반적으로 ‘설명 할 수없는 성장의 비결’이라고하는 요소는 전체 요소 생산성입니다. 말하기 어렵지만 실제로는 ‘잘 설명 할 수없는 부분’을 의미합니다. Solow는 이것을 “우리 무지의 지표”라고 불렀습니다.
이 총요소 생산성은 1995 년에 급격히 상승했다가 2004 년에 둔화되었다. 한은의 설명에서 많은 경제학자들은 이것이 ‘닷컴 버블’이 꺼지면서 등장한 현상이라고 설명하는데 다른 설명이있다. 측정을 잘하지 못하기 때문입니다. 이 설명에서 총 요소 생산성이 저하 된 2004 년에 발생한 변화에 주목하십시오.
| 2004 년은 페이스 북이 우리 삶에서 엄청난 영적 힘을 갖기 시작한 해입니다. 그리고 2006 년에는 트위터, 2010 년에는 인스 타 그램이 합류했습니다. 명목 가격은 무료이며 사용하기 쉽고 매우 많은 사람들이 널리 사용합니다. 현재의 GDP 계산 방법은 비디오 서비스 또는 프로필 업데이트의 가치를“우리가 지불하는 가격 ”으로 판단하며 현재 Facebook에서는 0입니다. 페이스 북을 설정하고 운영하는 프로듀서의 대가를 치르더라도 페이스 북의 기여도를 과소 평가할 수 있습니다. ‘측정’생산성의 성장이 둔화되기 시작하는 시점은 소셜 미디어가 폭발 할 때라는 문제가 제기됩니다. GDP에서 ‘잡힌 것’과 ‘잡힐 가치가있는 것’의 격차가 벌어졌을 가능성을 생각하기 쉽기 때문이다. [힘든 시대를 위한 좋은 경제학] Avisit 배너 용지, Ester Duplo |
■ 어쨌든, 앞으로도 계속 성장할 수있는 방법이 중요합니까?
한국 은행의 연구에 따르면 2010 년대 들어 성장률 하락 추세가 조용해진 것으로 추정된다. 절대치 자체는 2 % 정도로 낮지 만 1 차, 2 차 하락 등 추세적인 하락은 없었다.
그러나 잠재 성장률 (인플레이션을 유발하지 않는 범위 내에서 가능한 한 많이 달성 할 수있는 경제 성장률)이 1 % 수준으로 떨어 졌다는 점은 많지 않습니다. IMF는 2030 년대 1 % 수준으로 떨어질 것으로 예상하고, 현대 연구소는 2026 년 이후 약 1 % 수준으로 떨어질 것으로 내다봤다.
대통령의 선거 공약과는 달리 경제학자들은 성장률이 ‘느려질 필요가있다’고 예측합니다. 핵심은 둔화 속도를 늦추는 방법과 새로운 성장 동력을 찾는 방법입니다.
① 한은 보고서 “신성장 산업에 대한 R & D 투자와 혁신의 시너지 창출 환경”
신기술에 많은 투자를하는 국가에서도 성장이 즉시 둔화되는 것 같지만 (생산성 역설), 이는 신기술이 성장으로 이어지는 ‘지연’때문일 수 있습니다. 이러한 관점에서 한은은 AI와 신 재생 에너지 분야의 R & D에 적극 투자 할 필요가 있음을 인식했다.
또한 새로운 아이디어를 가진 혁신적인 기업이 시장에 진입 할 수있는 환경을 만드는 것도 중요합니다. 신기술이 성장으로 이어지지 않는 또 다른 이유는 ‘추가적인 보충제와 혁신’이 필요하기 때문입니다. 아이디어도 중요하지만, 혁신적인 아이디어는 관련 산업과 서비스를 결합하고 시너지 할 수있는 조건을 만들어야한다고 말했다.
② 여성 경제 활동 개선 및 불평등 해소를위한 정부의 노력
1997 년 0.61로 가파르게 상승한 고용률은 IMF 금융 위기 이후 둔화되었습니다. 그 후 회복 기미는 없었지만 2014 년과 17 년 만에 0.61 수준으로 회복했다. 남성의 고용률이 정체하고 인구 증가율이 둔화되면서 발생한 고용률 회복은 ‘여성의 경제 활동 참여’에 크게 영향을 받았다. 근로 인구의 연령이 낮아짐에 따라 양성 평등 고용 문화와 육아 문화 개선을 통해 여성의 경제 활동 참여를 지속적으로 장려 할 필요가있다.
2019 년 노벨상 수상자 인 Abigit Benergy와 Ester Duplo는 ‘조세 감면’의 효과가 불확실하고 연구자마다 결론이 다르지만 고소득자에게는 세금이 부과된다고 가정하면서 ‘어려운시기를위한 좋은 경제학’에 대한 수많은 선행 연구를 수집했습니다. . 돈을 줄이거 나 면제하는 정책은 성장을 가져 오지 않는다고 요약했다. 미래 성장이라는 명목상 현재 빈곤층을 희생하는 정책보다는 ‘서민의 삶의 질’을 향상시키는 정책이 필요하다.
특히 ‘성장 우선 정통 경제의 요새’였던 IMF조차도 빈곤층을 희생하여 성장을 촉진하는 것은 나쁜 정책이라고 말한다. ‘불평등을 고려한 성장 정책’은 이제 좌파가 아닌 IMF의 정책이다.