문재인 대통령이 18 일 청와대 춘추 홀에서 열린 신년 기자 회견에서 한국 경제 김형호 기자의 질문에 답하고있다. 기자 회견은 코로나 19가 온 · 오프라인 혼재로 확산되면서 사상 처음으로 개최됐다. / 허문찬 기자 [email protected]
설날을 앞두고 발표 할 예정인 정부의 주택 공급 확대 계획에는 서울 도심 개발뿐 아니라 4 차 신도시 등 신규 택지 지정도 포함될 것으로 보인다. 문재인 대통령이 18 일 “시장의 기대치를 훨씬 뛰어 넘는 특별 공급 방안을 마련하겠다”고 선언했기 때문이다.
문 대통령은“시장 불안 (공급 부족 과잉)에 대한 불안감을 단번에 완화하겠다”고 밝혔다. 2018 년 정부가 발표 한 ‘수도권 30 만 가구 공급’을 초과하는 공급 계획에 대한 논란이있는 것도이 때문이다.
○ ‘수요 억제’에서 ‘공급 확대’로 전환
문 대통령은 청와대에서 열린 온 · 오프라인 신년 기자 간담회에서 ‘적극적인 공급 확대’에 주목했다. 그는“지금까지 투기 억제에 집중했지만 시장 안정에 성공하지 못했다”며 아쉬움을 표했다. 그는 공급 확대에 집중할 의사를 표명했습니다.
문 대통령은 “우리가 이전 정부보다 주택 공급을 늘 렸기 때문에 투기를 잘 끊으면 시장이 안정 될 것이라고 결정했다”고 말했다.
시장에 공개 된 유동성과 저금리 외에도 가구수 증가가 부동산 시장 불확실성의 원인으로 꼽혔다. 이는 제 3 신도시 지정을 통한 공급 확대에 주력하였으나 증가 된 가구수를 설명하지 못한 것을 의미한다. 문 대통령은“인구 감소 추세에도 불구하고 지난해 61 만 가구가 늘었다”며“최근 가계 분화 가속화로 1 인 가구가 급격히 증가함에 따라 예상보다 더 많은 주택 공급이 필요하다”고 진단했다.
그러나 일부는 이러한 인식이 적절하지 않다고 지적합니다. 작년에 가구 수가 크게 증가한 것은 주로 세금 규제 강화, 주택 기부, 공황 구매 (공황 구매) 및 구독 수요 증가에 기인합니다. 명지대 학교 부동산학과 권 대중 교수는“부동산 정책의 실패로 지난해 가계 분리가 급증했다”고 지적했다.
○ 제 4 신도시까지… 대규모 공급 고시
문 대통령은 공급 확대를 위해 △ 공공 재개발 확대 △ 역지 고밀도 개발 △ 신축 택지 개발을 꿈꾸는 세 가지 방안을 제시했다.
공공 재개발은 LH (한국 토지 주택 공사), 서울 주택 도시 공사 (SH 공사) 등 공공 기관이 저밀도 개발 노후 주거지에서 공동 집행자로 참여하는 사업을 말한다. 용적률 상승, 규제 완화 등의 혜택을 제공하지만 개발 이익의 일부를 회수한다. 지난해 ‘5 · 6 대책’에서 처음으로 발표됐다. 15 일에는 4700 가구 규모의 8 개 후보지가 선정됐다. 정부는 춘절을 앞두고 대응책으로 전국적으로 공공 재개발을 확대하는 방안을 포함 할 것으로 알려졌다.
LH 사장 시절부터 변창흠 국토 교통 부장관은 역 주변의 고밀도 개발에 많은 관심을 기울여왔다. 공공 재개발과 마찬가지로 공공 기관의 진입 조건으로 용적률 인상 등 인센티브를 포함 할 것으로 예상된다. 역 주변의 고밀도 개발을 통해 청년, 신혼 등 1 ~ 2 인 가구에 도시형 주택을 집중 공급하는 정책이다.
문 대통령이 직접 ‘신축 택지 개발’을 지시함에 따라 4 차 신도시 택지를 새로 지정할 수있다. 정부는 2018 년 9 월 ‘수도권 30 만 가구 공급 규정’을 통해 제 3 신도시 공급을 공식화했다. 세 번째 신도시에 대한 사전 가입은 아직 이루어지지 않았지만,이 카드는 명확한 공급 신호를 제공하기 위해 추가 신도시를 건설하는 데 사용될 수 있습니다. 이를 통해이 법안은 30 만 가구 이상의 메가 톤급 공급 계획을 포함 할 것으로 예상된다.
그러나이 조치에서 수요를 억제하기위한 추가 조치는 거의없는 것으로 알려져 있습니다. 문 대통령이“기존의 투기 억제 정책을 유지하겠다”고 말했듯이 대출 등 기존 규제가 완화되지 않을 가능성이 높다.
최진석 / 구 은서 기자 [email protected]