매월 20 일 육아 수당 지급 중단 결정
복지부, 새로운 지불 지침, 미래에 어려움
개선 필요 “아동 학대 사망시 즉시 중지”
7 일 경기도 양평군 대가족 안데르센 공원 묘지에서 양부모 학대로 생후 16 개월 만에 사망 한 정인양의 묘소에 시민들이 쓴 추모 문이 놓여있다. 뉴스 1
정인이 사망 이후에도 양부모에게 아동 수당을 지급했지만 지방 자치 단체의 선제 적 조치로 인해 육아 수당이 중단 된 것으로 확인됐다.
8 일 서울 양천구에 따르면 양천구는 정인의 사망 (10 월 13 일) 이후 지난해 10 월 20 일 양부모 손에 맡길 예정이었던 육아 수당 지급을 급히 중단했다. 입양 실천 매뉴얼에 따르면 양육 수당 지급을 중단하는 시간은 ‘학대를당하는 등 양부모가 아이를 돌볼 수없는 경우’로만 명시되어있다. 정인이의 경우처럼 아동 학대 신고가 반복 되더라도 긴급 방역 조치를 취하지 않으면 양육 수당은 양부모 통장에 계속 예치된다.
아동이 학대로 사망하더라도 사망 신고가 지연되면 추가 혜택을받을 수 있습니다. 보건 복지부가 민주당 신현영 의원에게 제출 한 자료에 따르면 사망 한 자녀의 양부모에게 양육 수당이 부당하게 지급 된 사례는 11 건이다. 금액은 3323,000 원이었고, 그중 2023,000 원은 아직 상환되지 않았습니다.
그러나 양천구는 ‘자녀를 키우는 가정에 수당 지급’이라는 특수 입양 법의 취지를 권위있게 해석해 수당 지급을 중단했다. 양천구 관계자는 “작년 10 월 1 일부터 지방 자치 단체가 아동 학대 수사를 맡게되면서 정인이가 사망 한 10 월 13 일 아동 학대 신고 사실을 알게됐다”고 말했다. 수상한 상황에서는 계속 지급하기 어렵다는 결론을 내 렸습니다. ”
8 일 경기도 양평군 고가 안데르센 공원 묘지에는 양부모 학대로 생후 16 개월 만에 사망 한 양정인을 추모하며 시민들이 가져온 사진과 꽃들이 전시되어있다. 연합 뉴스
그러나 앞으로는 아동 학대 등으로 아동이 사망하더라도 육아 수당 지급을 당장 중단하기 어려울 가능성이 높다. 복지부 아동이 사망하면 사망 다음 달부터 수당 지급을 중지하도록 관련 지침을 개정하기 때문입니다. 이 경우 양부모가 정인이 사망 후 지난해 10 월 25 일 아동 수당을받은 것처럼 양부모는 양부모 수당을받을 수있게된다. 보건부, “보육 수당 정지시기가 지방 자치 단체의 해석에 좌우된다는 폐지 문제를 해결하기 위해 입양 실천 매뉴얼을 구체적으로 수정했다.”
복지 관행을 담당하는 지방 자치 단체는 지침 수립시 신중한 접근이 필요하다는 지적이있다. 지급 정지시기를 구체적으로 정하는 목적으로는 좋지만 학대를 통해 자녀를 살해 한 입양 부모에게 양육 수당을 지급해서는 안된다. 사망 원인이 아동 학대로 의심되는 경우 먼저 지급을 중단하고, 결론이 내려지면 소급하여 지급하겠다는 진술을 추가해야한다는 의견도 있었다.
노혜련 숭실대 사회 복지학과 교수는“현재 입양 제도는 입양과 양육에 기반을두고 있기 때문에 아동 학대로 사망 한 순간부터 관련 혜택을 중단해야한다”고 말했다. 신현영 의원도 “아동이 아동 학대로 사망하면 지급을 중단하는 것이 합리적인 결정”이라고 말했다.
오지혜 보고자 [email protected]
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