입력 2021.01.06 06:00 | 고침 2021.01.06 09:00
KDI“국가 보조금 소비 효과는 30 %“… 재정 건전성을 우려하는 재무부를 대표하는 것인가?
한국 조세 재정 연구원 (조세연)은 경기도의 지방 통화 유용성 이론을 다시 비판했다. 이에 따라 이재명 경기도 지사와 현지 화폐를 정책 상표로 홍보하고있는 조세연 경기 지사 사이의 두 번째 논쟁이 나타나기 시작했다.
조세연은 4 일 공개 된 ‘지방 통화 도입이 지역 경제에 미치는 영향’보고서에서 경기 연의 ‘지방 통화가 경기 중소기업 매출에 미치는 영향 분석 : 종합 1 ~ 4 분기’를 직접 비판했다. 사전 연구 검토를 통해 ”. . 지난해 9 월 발간 된 경기 연 보고서에는 “현지 화폐 지급이 늘어 나면 중소기업 매출이 57 % 늘어난다”는 결론이 나왔다.
이에 앞서 한국 개발 연구원 (KDI)도 1,420 조원에 달하는 국가 재난 보조금의 경제적 효과가 4 조원에 불과하다는 보고서를 발간했다. 국가 재난 보조금의 효과가 정치적 기대에 미치지 못하는 것으로 전해져 여권을 부끄럽게 만들었다.
이낙연과 민주당 대표가 2 차 재난 보조금 지급을 주장하는 가운데, 여권 정치인들이 요구하는 현지 통화를 비판하는 배경에 기획 재정부의 의지가 상당히 녹아있는 것으로 해석된다. 국가 재난 보조금으로 재정 건전성이 악화되지 않도록하겠다는 의지를 반영한 시각이다.
조세연의 보고서는 경기 연보에서 현지 통화의 유용성 근거를 비판하고있다. 우선 경기 연보에 따르면 현지 통화 도입 후 현지 통화로 결제 한 고객을 보유한 중소 상인의 매출이 260 만원 증가했으며, 현지 통화 지급이 증가하면 중소기업 주 매출도 증가한 것으로 나타났다. 45 %, 동일 매장 내 비교를 통한 현지 화폐 결제 금액 소상공인의 매출은 57 % 증가한 것으로 나타났습니다.
그러나 조세연 보고서는 경기 연이 제시 한 매출 증대 효과는 “현지 화폐를 무료로 지급하는 효과와 소비자가 일정 할인 된 금액으로 구매 한 현지 화폐의 효과를 합산 한 것이므로 이것을 구별 할 필요가 있습니다. ” . 현지 화폐의 영향을 분석하기 위해서는 현금 대신 일정 할인 된 가격으로 구매하여 사용하는 현지 화폐를 분석 할 필요가 있으며, 경기도 연은 2019 년 현지화로 지급 된 1,760 억원의 청소년 배당을 실시했다. , 모성 건강 지원 사업 2,183 억원 보조금의 효과가 혼합되어 현지 화폐의 효과 추정에 반영되었다고한다.
조세연은 경기 보고서가 분석 과정에서 계절적 요인과 지역적 요인에 의해 통제되지 않았기 때문에 소매 매출의 변화가 현지 통화 때문인지 계절적 요인인지 지역적 요인인지 구분하기 어렵다고 지적했다.
이지 사와 조세연의 나쁜 이야기는 작년 9 월로 거슬러 올라간다. 당시 조세연은 이번에 공개 된 보고서의 요약을 공개했다. 지방 자치 단체 입장에서는 소비가 다른 지역으로 유출되는 것을 막아 지역 자영업자의 매출이 증가 할 것으로 보이지만, 소비 지출은 전국적으로 동일하고 발행, 배분을위한 추가 예산이 있다고한다. , 현지 통화 관리가 필요합니다.
이 지사는 “이유없이 정부 정책을이기는 멍청한 국영 연구소”라며 “정부 정책을 훼손한 정부 연구 기관을 심각하게 질책해야한다”고 말했다. 김유찬 조세연 원장은“연구 보고서 내용 철회 계획은 없다”고 말했다. 이지 사는“연구 보고서 초반부터 현지 화폐는 전혀 ‘열등’으로 명시되어 있고 조세연은 점점 이상 해졌다”고 말했다. 또한 조세연은“청산 권”이라고도했다.
그러나이 총재와 조세연의 논쟁이 계속되면서 대통령 정책 기획위원회를 맡은 국회 예산처와 한국 금융 협회도 지방 통화 정책의 한계를 잇달아 지적했다. 특히 국회 예산처는 올해 원 예산과 1 · 3 차 추가 예산에 대한 분석 보고서마다 조선조의 보고서와 비슷한 주장으로 지방 통화 정책을 비판했다. 한국 금융 협회가 지난해 3 월 정책 기획위원회에서 발간 한 ‘현지 통화가 현지 고용에 미치는 영향’도 현지 통화의 도입이나 확대가 금융 시장에 큰 영향을 미치지 않는다고 지적했다. 현지 고용 규모. .
조세연과 같은 국가 연구원이 정치계에서 포퓰리즘을 비판 한 것은 이번이 처음이 아니다.
지난달 23 일 한국 개발 연구원 (KDI)에서 발표 한 ‘제 1 차 긴급 재난 보조금 정책의 효과와 시사점’보고서에서는 긴급 재난 보조금 1.42로 신용 카드 및 직불 카드 매출이 증가했다. 조원에서 약 4 조원입니다. 그것은 단지라고 말했다. 이는 소비 증가 효과가 30 %에 불과하다는 것을 의미합니다. 대신 KDI는 피해자를 식별하여 직접 지원하는 시스템이 필요하다고 제안했다. 코로나 상황에서 재난 보조금 지급을 통해 가계 소득을 보전하는 것만으로는 여행업, 대면 서비스 등 피해가 큰 사업체의 매출 확대에 한계가 있다고한다 확산.
오윤 해 KDI 연구 위원은 “코로나 재 확산에 따른 재난 보조금 상환 필요성에 대비해 규모에 따른 데이터 수집 · 분석을 통해 피해 계층을 신속하고 정확하게 파악하고 지원할 수있는 시스템”이라고 말했다. 경제 주체에 의한 피해의 사전에. 구축해야합니다. “
연구진과 기획 재정부의 공감대는 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)의 충격으로 무분별하게 재정 확대를위한 정치 권력을 확인할 때라고 밝혔다.
과학 기술부는 지난해 제 1 차 재난 지원 기금 지급 결정 직전까지 여당의 전 국민 지급 계획 반대를 고집 한 뒤 마지 못해 동의했다. 홍남기 부총리와 기획 재정부 장관은 지난해 4 월 28 일 국회에서 “(국가 재난 지원금)은 일회성”이라고 밝혔다. “지원 금액에 대해 다시 논의해야한다면 100 % (목표 지급액)가 아닌 (필요한 수준에 따라) 조정하겠습니다.”우리는 몇 번이고 (그리고 100 % 지급 대출) 다른 지원을 할 것입니다. 의견.”
그러나 여당이 오는 4 월 재선을 계기로 두 번째 ‘국가 재해 보조금’카드를 만지작 거리고있어 국립 연구원의 ‘저항’이 얼마나 효과가 있을지 불분명하다.
4 일 이낙연 민주당 위원장과 정세균 총리는 각각 방송 인터뷰를 통해 국민들에게 재난 지원을 나눌 가능성을 언급했다. KBS와의 인터뷰에서이 대표는 “코로나가 진압되고 경기가 가속화 될 때 국가 지원 계획도 검토 할 수있다”며 MBC에 출연 한 정 총리는 “아픔이있다. 국가는 고통 받고 있습니다. 많은 피해가 있습니다. ” 사람들에 대한 선택적 지원과는 별도로 게임을 홍보해야합니다.”
이재명 지사는 같은 날 페이스 북에“국회 의원들과 장비 부장관에게 보내는 편지”“현지화로 국민들에게 보편적으로 지급되는 재난으로 입증 된 재난”이라는 글을 올렸다. 재난 지원금 지급을 통한 경제적 효과 이 지사는 지난해 12 월 23 일 경기도 현지 통화 소비 촉진 효과를 주장한 경기도 보도 자료를 언급했다. 2020 년 4 ~ 8 월 카드사 통계 분석 결과 , 경기도에 중앙 정부 긴급 재난 지원 기금으로 지급 한 금액과 경기도 재난 기본 소득으로 추가 소비 지출 2 조 6,254 억원이 발생했다고 언급됐다.
이와 관련해 경제계에서는 코로나 19 방역 상황에서 전국 재난 보조금이 너무 이르다는 목소리가있다. 한양대 하 준경 교수는 “이제 집중할 때가 더 적절하다”고 말했다. 피해가 심한 지역. ” 하 교수는“2.5 단계 사회적 거리두기 상황에서 방역 대책 수용을 높이기 위해서는 선택 지원이 필요하고 피해 부문에 대한 보상 등 정당성이 있지만 전국에 대한 지원은 소비와 거시 경제 순환을 촉진한다. “경제를 지탱한다는 뜻이다.”백신이 공급되고 방역 문제가 해결 된 후에야 거시 경제 부양책에 대해 생각할 수 있다고한다.