[박현영의 워싱턴 살롱] “미국과 중국, 한국의 균형 외교, 선택할 때가 올 것이다”

미중 균형 외교

조 바이든 정부 출범 이후 첫 미중 고위급 회담이 18 일 (현지 시간) 알래스카 앵커리지에서 열린다. 미국 측에서는 토니 블 링겐 국무 장관과 제이크 설리반 백악관 국가 안보 보좌관이 참석할 예정이며, 중국 측에서는 공산당 외교 담당 정치인 양 지에 츠와 의원 왕이가 참석할 예정이다. 외교부와 외교 책임자가 참석합니다.

바이든 시대의 미중 관계 신설
한국의 Quad 가입 의지가 핵심
중국은 보상없이 북핵 프로그램에 참여해서는 안된다

이 대화는 향후 4 년 동안 미중 관계의 궤적을 향한 출발점입니다. 바이든 시대의 양국 관계와 한국에 미치는 영향을 알아보기 위해 지난달 워싱턴 싱크 탱크 스팀슨 센터 동아시아 프로그램 공동 감독 윈 선과 영상 인터뷰를 가졌다.

그는 중국 출신이며 워싱턴의 미중 관계 전문가 중 한 명입니다. 그는 미국과 중국의 균형 외교를 추구하는 한국의 추구는 확실히 장점이 있지만 선택의 포인트가 올 것이라고 예측했다. 다음은 하나의 질문과 하나의 답변입니다.

Win-Sun Stimson Center, 동아시아 프로그램 공동 책임자. [사진 윈 선]

Win-Sun Stimson Center, 동아시아 프로그램 공동 책임자. [사진 윈 선]

바이든 대통령이 도널드 트럼프 전 대통령을 중국 정책만큼 계승 한 이유는?
트럼프의 중국 정책은 공격적이고 강화 된 접근 방식 일 수 있지만 미국에는 초당 적 합의가 있습니다. 트럼프는 특정 스타일을 추구했을지 모르지만 정책의 본질은 광범위한지지를 받았습니다. 중국은 미국 정권 변경 전후에 변하지 않았습니다. 중국이 바이든에게 변화의 동기를주지 않았 음을 의미합니다.

그는 트럼프가 부과 한 높은 관세를 철회하지도 않았다.
관세를 다룰 때 중국과의 무역 정책과 관련된 모든 질문에 답할 준비가되어 있어야합니다. 불공정 거래 관행에 어떻게 대처합니까? 반도체 규제에 대한 귀하의 입장은 무엇입니까? 미국과 중국 간의 무역 분쟁은 복잡하고 광범위합니다. 완전한 무역 정책이 시행 될 때까지 관세를 유지하는 것이 현명하다고 생각합니다.

미국 국무 장관 Tony Blincoln. [AFP=연합뉴스]

미국 국무 장관 Tony Blincoln. [AFP=연합뉴스]

중국과의 첫 회담에 앞서 바이든 행정부는 부지런히 일했습니다. 아시아뿐만 아니라 유럽 국가들과도 긴밀하게 협력했습니다. 바이든의 공공 외교 원칙은“동맹을 강화하여 중국을 함께 견제하는 것 ”입니다.

미국 행정부 고위 관계자는 “사실 아시아, 유럽 등 여러 국가의 모든 국가가 아시아와 중국에 대한 견해를 광범위하게 확인했다”고 말했다. “그가 설명했다.

Jake Sullivan, 미국 백악관 국가 안보 고문. [EPA=연합뉴스]

Jake Sullivan, 미국 백악관 국가 안보 고문. [EPA=연합뉴스]

미국의 ‘중국 압력’에 대한 외교는 12 일 미국, 일본, 호주, 인도가 중국을 견제하는 자문단 인 쿼드 서밋에서 시작됐다. 제 1 차 쿼드 정상 회담에서 “바이든 대통령은 중국이 제기 한 도전에 대해 다른 지도자들과 논의했다”고 국가 안보 고문 설리반이 말했다.

쿼드 리더의 공동 성명에서 발표 된 “자유롭고 개방적이며 민주적 인 가치”는 중국이 자유와 개방성을 거부한다는 비판을 담은 외교 용어입니다. 예를 들어,“자유롭고 개방 된 항해”는 남중국해를 영토로 만들고자하는 중국을 향한 미국의“항해의 자유”논리입니다.

미국이 쿼드를 ‘쿼드 플러스’로 확대 해 한국을 영입 할 계획이라고 생각하십니까?
제휴 및 파트너 강화는 Biden 정책의 우선 순위입니다. Indo-Pacific Strategy 및 Quads는이를 실행하기에 좋은 프레임 워크입니다. 더 많은 국가가 쿼드에 추가됩니다. 더 중요한 질문은 한국이 쿼드에 합류 할 의향이 있는지 여부입니다. 정책 공동체는 한국 정부에 중국을 표적으로하는 미국 주도의 연대에 동참 할 의향이 있는지 물어야한다.

바이든 행정부는 트럼프 행정부와 똑같은 언론을 할 것인가?
트럼프에 비해 Biden의 접근 방식은 동맹국과 파트너에게 덜 강압적입니다. 하지만 요점은 한국이 화웨이 (중국 통신 장비 업체), 5G (5G) 이동 통신, 쿼드에서 미국과 중국 중 하나를 선택해야 할 때가 올 것이라는 점이다. 중간에 머무르는 것의 장점은 중립성과 균형 잡힌 외교입니다. 그러나 한계가있을 것입니다. 대답이 없습니다. 북한에 붙어 있고 중국의 영향권에 매우 가까운 한국의 위치는 몇 가지 의미가 있다고 생각합니다.

    중국 공산당 외교를 담당하는 정치관 양지 에츠. [AP=연합뉴스]

중국 공산당 외교를 담당하는 정치관 양지 에츠. [AP=연합뉴스]

바이든 행정부는 미국과 중국 간의 고위급 회담에서 양국 간의 모든 의제를 다룰 것이라고 밝혔다. 구체적으로 그는 신장 위구르 인, 홍콩, 대만의 인권 침해, 호주에 대한 경제 보이콧 등의 우려를 명확하고 직접적으로 강조하겠다고 밝혔다.

이러한 문제 중 신장, 홍콩, 대만은 중국이 내정 간섭으로 간주하고 있습니다. 그러나 미 행정부의 고위 관계자는“기후 문제 등 정책 조정이나 조정이 가능한 분야의 가능성도 열어 보겠다”며 미중 협력 문제를 제기했다. 변화 또는 확산. ”

    Wang Yi는 중국 국무원 및 외교부 장관입니다. [신화=연합뉴스]

Wang Yi는 중국 국무원 및 외교부 장관입니다. [신화=연합뉴스]

바이든은 중국이 북핵 문제에 더 많이 관여하기를 바랍니다. 중국이 대응할까요?
트럼프 행정부는 처음에는 중국의 개입을 원했습니다. 2017 년 4 월 트럼프는 중국이 북핵 문제에 협력한다면 중국이 무역 협정을 선호 할 것이라고 공개적으로 제안하기도했다. 미국 행정부는 출범 후 북한 문제를 들여다 보면 본능적으로 중국이 압박을 받아야한다고 생각한다. 그러나 미국은 원하는 결과를 얻지 못했습니다. 중국에 대한 인센티브가 없기 때문입니다. Biden이 협상 테이블에 올릴 수있는 상당한 보상이 없다면 중국이 더 많은 일을 할 것이라고 생각하지 않습니다.

비핵화 된 한반도가 중국의 인센티브가 될 수 있을까요?
중국도 한반도 비핵화를 원한다고 생각합니다. 중국은 한반도에 세 가지 목표를 가지고 있습니다. 첫 번째는 안정, 두 번째는 평화, 세 번째는 한반도의 비핵화입니다. 순서가 중요합니다. 비핵화가 불안정을 통해서만 이루어질 수 있다면 중국은 그것을지지하지 않을 것입니다. 비핵화는 목표이지만 유일한 목표는 아닙니다.

워싱턴 = 박현영 기자 [email protected]


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