물이 아닌 국방비에 따라 국방비가 늘어난 이유는?

한미 양국은 제 11 차 국방비 분담 협약 (SMA) 협상을 통해 한미 동맹의 걸림돌을 해소했지만, 한국의 연간 분담금 증가율과 국방비 증가율을 연결시키는 것이 비판적이다. 과도한 양보입니다. 이는 이전 합의에서와 같이 인플레이션 율과 연계 될 때에 비해 매년 큰 증가가 불가피하기 때문입니다. 정부의 ‘국력을 반영한 합리적 기준’에 대한 설명이 이전과는 다른 기준을 채택한 근거로 설득력이 없다는 지적이 많다.

외교 통상부는 10 일 SMA 협상 결과를 발표하면서 “2022 년부터 2025 년까지 매년 총액은 전년의 국방비 증가율을 적용 해 합의 할 것”이라고 밝혔다. 그는 “국방비 증가율은 우리의 재정과 국방 능력 수준을 반영하고 국회 심의를 통해 확인되며 누구나 명확하게 확인할 수있는 신뢰할 수 있고 합리적인 기준”이라고 설명했다.

국방비 증가율에 따라 기여도가 증가한 유일한 사례는 1 년 계약 인 2019 년 제 10 차 협약이다. 이와 같은 다년 계약 계약은 이번이 처음입니다. 제 9 차 협정에서는 물가 상승률을 반영하였으나 상승률은 4 %를 초과 할 수 없었으나 이번에는 연간 상승률 상한선도 규정하지 않았다. 미국의 증가 요구를 어느 정도 충족시키기위한 근거로 부당하게 끌어 당겨 졌다는 지적이이 때문이다.

매년 증가율을 꾸준히 증가시키는 요인으로 국방비 증가율과 증가율 상한 부재의 연관성이 지적되고있다. 실제로 지난해 발표 한 국방 중기 계획의 예산 증가율을 국방비 분담금에 적용하면 협정 마지막 해인 2025 년 한국 측의 부담은 약 1 조 5000 억원으로 늘어날 전망이다. 이는 트럼프 미국 행정부가 지난해 첫해 기부금에서 요구 한 13 억 달러 (약 1 조 4,808 억 원)보다 많다. 신범철 경제 사회 연구원 외교 안보 센터 장은“첫해를 13.9 %로 올렸다면 연간 증가율을 막았어야했다”고 지적했다.

국내 소비자 물가 상승률이 약 1 %에 머물러있어 인플레이션을 피한 것으로 보인다. 통계청에 따르면 지난 3 년간 소비자 물가 상승률은 2018 년 1.5 %, 2019 년 0.4 %, 2020 년 0.5 %였다. 이것이 국방비 분담률과 관련이 있다면 한국인의 점유율 측면은 거의 증가하지 않습니다. 외교부 고위 관계자는 “책임 있고 호혜적인 동맹을 위해 나눌 수있는 것을 공유하고 싶다”고 설명했다. 트럼프 행정부 시절부터 제기 된 미국의 ‘자유 동맹 이론’도 염두에 둔 것 같다.

그러나 국방비 증가율을 기준으로 한 이유를 설명하는 것만으로는 부족하다. 이는 인건비, 건설비, 물류 지원비로 구성된 국방비 분담이 국방비와 다른 특성을 가지고 있기 때문이다. 2014 년 제 9 회 SMA 서명 당시 대표 이사였던 황준국 전 대사는 “방위비 분담금과 국방비는 언뜻보기에는 비슷해 보이지만 착각이다”고 말했다. 했다.

국방비가 늘어날수록 국방비 점유율이 낮아지는 구조를 갖는 것도 논리적이라는 의견도있다. 북한 대학원 김동엽 교수는“국방비를 늘리는 이유는 국방력을 높이고 주한 미군에 대한 의존도를 낮추며 전시 전투 통제권을 되찾기 위해서”라고 말했다. .

강유빈 보고자 [email protected]

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