조선 일보 등 신문의 부수적 조작이 사실로 밝혀지면 공정 거래법, 보조금 법 등 법규 위반에 대한 처벌을 기피하기 어렵다는 지적이다.
25 일 오후 서울 중구 기자 센터에서 김승원, 최강욱 국회 의원이 공동 주최 한 ‘ABC 협회 부수 작전 의혹 긴급 토론’이 열렸다. 민주 시민 연합, 전국 언론 연합, 미디어 투데이에 의해.
ABC 협회는 신문사 사본 출판 결과를보고하고 표본 조사를 통해이를 인증하는 기관입니다. 앞서 미디어 투데이는 문화 체육 관광부가 실시한 현장 조사 결과 조선 일보, 한겨레 등 실제 일간 신문이 절반에 불과했다고 보도했다.
공정 거래법 및 보조금 법 위반 사기 가능성
프레젠테이션을 담당 한 민주당 김승원 의원은 “조작은 대중의 영향력을기만하는 행위이며, 광고주를 속이고 과장된 광고를받는 범죄 등 다양한 문제가있다”고 지적했다. 본질에 맞지 않습니다. “
김승원 의원은 “이번 부수 조작 사건이 사실로 판명된다면 공정 거래법 위반이다”고 말했다. 공정 거래법 제 23 조는 ‘경쟁사 고객과의 거래를 부당하게 유도하는 행위’를 금지하고 있습니다. 공정 거래위원회 고시에 따르면, 독자에게 배포되는 신문사 수에 독자에게 배포되는 신문사 수를 포함 · 확대하여 광고주를 오인하여 신문사에게 광고를 요청하도록 유도하는 행위는 공정 거래 위반입니다. 무역법.
김승원 의원은“광고주와 대중을 속이는 방식으로 사기 범죄가 될 수있다. 또한 왜곡 된 사본을 바탕으로 국가에서 제공하는 보조금을 받았기 때문에 보조금 관리에 관한 법률에 위배됩니다.” 보조금 관리에 관한 법률은 보조금은 용도에 따라 집행해야하며 부당한 방법으로 수령해서는 안된다고 규정하고 있습니다.
신문사들은 신문 잡지 유통 개선 및 뉴스 유통 개선 사업의 명목으로 보조금을 받는다. 2011 년부터 2020 년까지 관련 보조금 지급액은 조선 일보 4 조 6,380 억원, 동아 일보 4 조 2,290 억원, 중앙 일보 4,577 백만원, 한겨레 2 조 2,5500 만원, 매일 경제, 경향 신문 20 6 억원, 한국 일보 18.4 억원, 국민 일보 16 억원, 서울 신문 13 억원, 한국 경제 13 억원으로 밝혀졌다.
정부 광고도 ABC 사본을 기반으로 계산되므로이 금액은 동일한 맥락에서 지적 할 수 있습니다. 조선 일보는 지난해 782 건의 정부 광고를 통해 782 억원의 매출을 올렸고, 동아 일보는 9515 억원 (869 건), 중앙 일보는 83 억원 (881 건)의 매출을 올렸다.
김승원 의원은“보조금 상환 조치를 취해야한다. 그는 실제 사형 집행의 절반 만 수행하면 수백억의 이익이 도난 당했다고 지적했다.” 하승수 토론자 역시“공정 거래법에 따라 형사 처벌과 벌금이 동시에 부과 될 수있다. 보조금은 상환 할 수 있지만 위반 금액과 함께 ‘벌금 부과금’이라는 개념이 있습니다. 그는 “허위로 보조금을 받으면 제재 할증료를 최대 5 배까지 지불 할 수있다”고 말했다.
부정 조작 혐의와는 별개로 신문을 밀어내는 행위도 불법 일 수 있습니다. 신문을 밀어내는 것은 신문이 신문을 배달하는 사무실에 필요한 것보다 많은 사본을 배달하는 것입니다. 김승원 의원은 “사용하거나 구매할 의사가없는 재화와 용역을 강요하거나 일방적으로 공급하는 것은 공정 거래법 위반”이라고 말했다.
ABC 협회를 변경해야합니다.
이날 발표자와 토론자들은 ABC 협회의 운영과 시스템을 개선 할 필요가 있다는 데 동의했습니다.
김승원 의원은 ABC 협회 행정 감독 기관, 문화 체육 관광부 행정지도, ABC 협회 거버넌스 개편, 객관적인 보조 위탁 제도 등 영국 체제 개혁을 제안했다. 외부 전문 조직.
김승원 의원은“현재 ABC 협회 이사회는 주로 신문사와 광고주를 대상으로하여 객관적인 보조 구축에 한계가있다. 외부 전문가 그룹이 이사회에 참여하는 것이 중요합니다.”
청운 대학교 미디어 커뮤니케이션학과 허찬 행 겸임 교수는“언론이 사업을하고 지원을 요청하려면 ABC 회원 자격이 필수적이다. 그는“광고 단가 기준도 적용되기 때문에 신문사는 전공이든 아니든 부풀려 야 할 수밖에 없다”고 지적했다.
허찬 행 겸임 교수는 ABC 협회 이사회에“감사 대상 신문사들이 이사회에서 지나치게 대표적이다. 광고주도 이사회에 있지만 절반 이상의 신문사에서 결정이 내려지면 광고주가 거의 참여하지 않도록 결정을 내립니다.” 그는 “샘플 스테이션의 모니터링이 제대로 수행되지 않고 검증 기관이 역할을하지 않는다는 사실은 협회 운영 및 제도화의 문제”라고 지적했다.
허찬 행 겸임 교수는“이 구조를 관례 화하고 고정시킨 책임있는 사람은 책임을지고 어디로 가야할지 결정해야한다. 또한 실제 유료 사본을 인증하여 개선 할 필요가 있습니다. “하지만 ABC 협회와 신문사 만의 문제인가? 어떤 경우에는 주된 기관이 감독하지 않았기 때문에 무시되었습니다. 광고를 제공 한 정부도 마찬가지입니다.”
하승수 변호사는“ABC 협회는 설립 허가를 철회 할 만하다. 이 경우 직원의 고용 승계가 발생하므로 문화 체육 관광부가이 문제에 대한 해결책을 찾길 바랍니다.”
미디어 전반적으로 심각한 문제지만 ‘침묵’
법적 문제 외에도 언론에 대한 비판이 계속되었습니다. 발표를 담당했던 미디어 투데이 정철운 기자는 “신뢰가 중요한 신문에 믿을 수없는 부수적 결과를 발표하는 것은 언론의 정도가 아니라 매우 모순적인 일이다.
그는“오늘과 같은 통계 왜곡은 주인들이 숫자에 집착하면서 발생한 것 같다. 조선 일보 만의 문제가 아니다. 한겨레와 경향 신문 사이에 문제가 될 수있다.”
국회의 질의 등 ABC 협회의 부수적 조작 혐의가 주목 받고 있지만 많은 일간지에 보도되지 않고있다.
이에 하승수 변호사는“회사가 마약의 효과를 두 배로 늘려서 소비자에게 팔아 이익을 낸다면 모든 언론이 보도하지 않았을 것이다. 법적 문제를 다루는 기사가 넘쳐날 것입니다. 그러나 미디어는이 문제를 거의 다루지 않습니다. “이것은 진보 나 보수의 문제가 아닙니다. 기자들은 스스로 문제를보고해야합니다.”
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