입력 2021.02.22 14:12 | 고침 2021.02.22 15:26
“전기 화폐 법은 빅 브라더 법”에 대한 집중 비판
은성수 “한은에게 화가 났어요”
23 일 국회와 25 일 금융위원회 이주열 발언
전자 금융 거래법 (전자 화폐 법) 개정을 둘러싼 한국 은행과 정부의 갈등으로 금융계의 많은 이들이 정부와 한은 사이에 10 년마다 반복되는 ‘전쟁’을 생각하고있다.
2010 ~ 2011 년 한은 법 개정을두고 전쟁이 벌어지면서 한은의 조직 목표 조항에 재정적 안정이 추가되었습니다. 한은의 의무에 재정적 안정을 더하는 대신 한은과 정부, 금융 감독원이 금융 회사에 대한 독자적인 조사권을 부여하는 방안으로 이전했다. 그 결과 재정 안정이 책임으로 추가 되었으나 한은은 조사권을 얻지 못해 부담 만 가중시켰다. 이주열 한국 은행 총재는 당시 부통령이었으며 한국 은행과의 전쟁을 지휘했다.
이에 앞서 1997 년 한은 법 개정으로 한은과 정부는 한은 총재가 한은과 한은의 위원장을 맡게되면서 극심한 갈등을 겪었다. 강만수 전 기획 재정부 장관은 회고록에서 ‘가인의 후손들의 싸움’이라고 표현했다.
금융 정보 센터 (KFTC)가 네이버 페이, 카카오 페이 등 대기업의 모든 거래 정보를 볼 수 있도록 허용 한 전자 화폐 법 개정은 한은의 오랜 트라우마에 영향을 미쳤다. 한은이 ‘중앙 은행 고유 권 침해’에서 ‘빅 브라더 법’으로 전 은행법 개정에 대한 비판 수준을 높인 것은 ‘이번에는 잃을 수 없다’는 의지 때문이다. 특히 이주열 대통령의 뜻이 결정된 것으로 알려졌다. 이 자리에서 은성수 금융위원회 위원장의“한국 은행에 화가 난다”라는 감성 발언이 언론에 공개되면서 시장은 이주 지사의 발언에 예리한 발언을하고있다. -열은 23 일과 25 일에 예정되어있다.
한은이 정부에 하루를 정한 것은 이번이 처음이 아니다. 2009 년 한은의 책임에 재정적 안정을 더하고 금융 회사의 조사 · 조사 권한을 강화한 한은 법 개정이 가장 가까운 사례 다. 1997 년 한국 은행법 개정으로 한은은 통화 정책에서 독립성을 확보했지만, 자회사 소속 은행 감독원이 현행 금융 감독원에 포함되면서 감독 기능을 상실했다. 금융 회사에 대한 직접 조사의 기능을 회복 할 수 있다고 판단한 한은은 금융 안정에 전념했고 1997 년 ‘한국과의 독립 전쟁’을 연상시키는 고강도 여론 투쟁을 시작했다.
그러나 2011 년 한은 법 개정으로 한은은 설립 목적에 ‘재정 안정성’이 추가 되었으나 수사권없이 이루어졌다. 권위의 약화를 우려한 금융 감독원, 금융위원회, 국회 정치위원회 등이 적극 반대했고 기획 재정부도 반대 의견으로 한은을 억제했다. 그 결과 재정 안정 의무 만 추가되었고 조사권의 감독 수단을 확보하지 못했다.
당시 국회에서는 한은을 담당하던 기획 재정위원회가 한은의 권한 강화에 힘을 더했다. 경기위원회 위원들이 정음 법 관련 갈등에서 한은의 손을 들어 주면서 국회 상임위원회의 확대가 나타난 것은 10 년 전과 비슷하다.
한은이 금융위원회가 추진하는 ‘안법 개정안’을 강력히 반대하는 이유는 중앙 은행의 권한 문제와도 관련이 있기 때문이다. 지불 및 결제 시스템에 대한 관리 책임과 권한은 본질적으로 최종 대출 기관인 중앙 은행에 있습니다. 그러나 펀드 법 개정으로 금융위원회는 금융 결제원을 외부 청산 기관으로하는 대기업의 거래를 관리 · 감독 할 수있다. 금융위원회는 네이버 페이, 카카오 페이 등 대기업을 통한 거래가 활발해지면서 소비자 보호를 강화해야 할 이유 다. 그러나 한은은 대기업의 대외 청산을 통해 중앙 은행의 결제 · 결제 관리 기관인 금융 청산 원에 대한 통제권을 행사할 계획이라고 본다.
윤관석 민주당 의원 (정치위원회 위원장)이 11 월 전 머니 법 개정안을 제안하자 한은은 ‘중앙 은행의 권리 침해’라고 반박했다. 수중 접촉을 여러 번했지만 접촉점을 찾지 못해 이달 17 일 개정안이 제안되면서 2 차 갈등이 확대되기 시작했다. 한은은 비판의 강도를 다음과 같이 높였다. 다음 단계는 금융 결제원이 대기업의 내부 거래를 수집하도록 요구하는 이번 개정안을 ‘빅 브라더 법’이라하여 개인 정보를 침해 할 수 있다는 점을 강조했다. 중국을 포함한 특정 정부 기관의 기술 기업 내부 거래.
정음 법 개정을 둘러싼 갈등이 이제 각 기관의 장에게 확산되고있다. 지난해 한은 은행 이주열 총재와 은성수 금융 위원장이 공개 발언을 한 적이 있지만 이번에는 갈등 수준이 높아졌다. 은성수 회장은 19 일 “빅 브라더가 한은에게 오해를 받고 화를 내고있다”며 감성 목표가 깊어지고있다.
일부는이 갈등과 관련해 금융위원회와 주금 공이 한국 은행가들이가는 주택 금융 공사 부사장 직책을 연기 한 것으로 해석하고있다. 한은 내에서 이미 지명자가 결정된 상황에서 임명 절차가 진행되지 않아 임원진도 지장을 받고있다. 2019 년 금감위 직위를 전 금감위에게 포기한 한은의 입장에서 금감위에 대한 여론이 커지고있다. 금융 기관 관계자는 “전 금법 위반과 관련해 한은을 압박 할 목적으로 금융위원회가 부회장 선임 절차를 고의로 미루고있다”고 말했다.
중앙 은행 자체의 권위와 법안의 정당성 문제가 감성 투쟁으로 확산되면서 23 일과 25 일 예정된 이주열 지사의 공개 발언에 더 많은 관심이 집중되고있다. 이명박 총재가 하루 뒤인 23 일 국회위원회 사업 보고서 회의에서 한 번 성명을 발표하고 25 일 기자 회견에서 추가 발언을 할 가능성이 높기 때문이다.
또한은 회장이 감성 발언을했기 때문에이 총재의 발언 수준이 주목 받고있다. 은 회장 (당시 재정 경제부 국제 재정 국장)과 2010 년 한분 법전에서 한발 물러 난 이명박의 갈등의 결과는 주목할 만하다.
이 총재는 지난해 11 월 26 일 금융위원회 직후 설명회에서 “중앙 은행에 과도하고 불필요한 개입이 있는지 판단하고있다”며 이례적으로 오랜 시간을 보냈다. 당시 불필요한 말을 아끼고 용어 사용에주의를 기울인 지사가 의사 결정과 발언을하고있는 것으로 평가됐다.