HRW “전단 법, 무엇이든 금지 될 수있다”통일부에 의견 제출

국제 인권기구 인 휴먼 라이츠 워치 (HRW)는 북한 전쟁 법 (개정안)의 해석 지침에 대해“금지 품목으로 설정 될만큼 모호한 규정”이라며 표현의 자유를 침해 할 수있다. -한국 관계 발전법) 통일부 작성. 말했다

뉴욕에 본사를 둔 HRW는 15 일 웹 사이트를 통해 18 일 (현지 시간) 통일부로부터받은 의견 내용을 공개했다. HRW는 무엇보다도“시민 적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약 (ICCPR)에 따라 표현의 자유에 대한 제한은 최소한으로 유지되어야하며, 정부가이를 법으로 제한하더라도 민주 사회에서 필수적인 것으로 인정되는 기준을 충족해야합니다.“나는 지적했다.

또한 유엔 고문 특별 수사관으로 활동 한 인권 전문가 만프레드 노왁은 논평에서“국가 안보를 보호하기 위해 표현의 자유를 제한하는 것은 전국이 심각한 정치적 또는 군사적 위협에 직면 할 때만 허용된다. ”국가 안보상의 이유로 제한은 잠재적으로 전체 표현의 자유를 훼손 할 수 있으므로 특히 엄격한 조건을 마련해야합니다.‘
따라서 HRW는 anti-shear 방법을 해석하는 지침이 표현의 자유를 광범위하게 제한 할 수 있다는 우려를 표명했습니다. 북한에 보내 졌을 때 처벌받는 금지 물품에 대한 법규가 구체적이지 않다는 점이다.
실법은 ‘가위 등’의 확산을 금지하고 있습니다. “ ‘플라이어 등’이라는 용어 전단지, 기사 (광고 및 선전 자료, 인쇄물, 보조 기억 장치 등 포함), 금전 또는 기타 재산 이익을 의미합니다.”하고있다. HRW는 ‘back’이라는 표현에 다양한 항목이 포함될 수 있다고 우려했습니다. 특히 재산권 제공은 “모든 항목에 적용 가능”하다고 광범위하게 해석 될 수 있다고 지적했다.

HRW는 3 년 이하의 징역 또는 3 천만원 이하의 벌금이 과도하다고 우려했다. 법은 또한 민사 또는 행정 조치 대신 상대적으로 무거운 징벌 조치를 부과하려는 이유를 설명하지 않습니다.

HRW는 또한 정부의 근거를 바탕으로 판문점 선언에 대해 “남북간의 유일한 합의는 확성기 방송을 중단하고 군사 분계선 주변 지역에 전단 유포를 중단하는 것이지만 법은 그 이상으로 제한을 부과하고있다”고 썼다.
반전 단법이 표현의 자유를 과도하게 제한하고 있다는 국내외 비판이 굳건 해 통일부는 최근 통역 지침을 마련해 발표했다. 제 3 국에서 전단지를 배포하는 것은 전단지 법에 의해 규제되지 않기 때문입니다. 단, ‘전단지 등’의 구체적인 내용은 없습니다. 이는 정부가 어떠한 행위도 자의적으로 규제 할 수 있다는 사실에서 비롯된 과잉 금지 헌법 규 위반 우려에 대한 해석을 의미하지 않는다.

정부는 ‘국민의 안전을 위협’하는 경우에만 전단 등의 유포를 금지하고있어 표현의 자유는 최소한으로 제한되어있어 큰 문제는 없다. 이인영 통일부 장관은 3 일 서울 외신 기자회 (SFCC)를 초청 한 회의에서“이 법은 시행령이없는 매우 명확한 법 임에도 불구하고 통일부가 통역 가이드 라인을 마련 할 계획이다. 2 월의 일종의 조례에 해당합니다.” . 법이 너무 명확해서 시행령이 필요하지 않았지만 오해 때문에 해석이 만들어졌다.

그러나 정부가 국민의 안전에 위협이 되는가, 즉 금지 여부를 전적으로 판단함에 따라 표현의 자유 침해에 대한 우려는 계속 될 것이다. 이에 정부가 표현의 자유 제한이라는 보편적 가치에 대한 큰 인식없이 남북 관계 개선을 우선시 해 입법을 시작했다는 비판이있다.
유지혜 기자 [email protected]