“고령화율이 가장 빠른 한국… 가장 오래된 빈곤율도 OECD 1 위”

2019 년 서울 마포구에서 열린 노인 일자리 지원 프로그램 행사에 참석 한 어르신들이 모여 취업 지원서를 제출한다. [연합뉴스]

2019 년 서울 마포구에서 열린 노인 일자리 지원 프로그램 행사에 참석 한 어르신들이 모여 취업 지원서를 제출한다. [연합뉴스]

한국의 고령 인구 증가율은 경제 협력 개발기구 (OECD) 회원국 중 가장 빠른 것으로 나타났다. 2048 년에는 OECD 국가 중 가장 오래된 국가가 될 것으로 예상된다. 또한 노인 빈곤율도 OECD 회원국 중 가장 높은 것으로 지적되어 시급한 조치가 필요하다.

한국 경제 연구원 (한경연)은 17 일 미국, 영국, 독일, 프랑스, ​​일본 등 5 개 주요국 (G5)의 고령화 현황과 대책을 분석 한 결과를 발표했다. 이에 따르면 2011 년부터 지난해까지 국내 65 세 이상 노인의 수는 연평균 4.4 % 증가했다. 지난 10 년 동안 노인 수는 매년 29 만 명씩 증가했습니다. 한국의 고령화율은 OECD 평균 (2.6 %)의 1.7 배로 이들 국가 중 가장 빠르다.

현재 우리나라 고령 인구 비율은 15.7 %로 OECD 37 개국 중 29 위다. 그러나 현재의 추세라면 20 년 후인 2041 년 33.4 %가 3 명 중 1 명은 노인이된다. 2048 년에는 65 세 이상 노인이 전체 인구의 37.4 %를 차지하여 OECD 국가 중 가장 오래된 국가가되었습니다.

지난 10 년 동안 OECD 국가의 고령 인구의 연평균 성장률.  그래픽 = 김현서 kim.hyeonseo12@joongang.co.kr

지난 10 년 동안 OECD 국가의 고령 인구의 연평균 성장률. 그래픽 = 김현서 [email protected]

OECD 중 가장 높은 노인 빈곤율

고령 인구의 비중은 다른 나라에 비해 급격히 증가하고 있지만 우리나라 고령자의 경제적 어려움은 상대적으로 크다. 한경연에 따르면 한국의 노인 빈곤율 (43.4 %)은 2018 년 OECD 국가 중 가장 높았다. 이는 OECD 평균 (14.8 %)의 약 3 배에 해당한다.

“한국의 노인 빈곤율은 미국 (23.1 %), 일본 (19.6 %), 영국 (14.9 %), 독일 (10.2 %), 프랑스 (4.1 %)와 같은 G5 국가들에 비해 압도적으로 높습니다.” 그는“우리나라 노인들은 매우 가난하고 고령화율은 전례가 없다”고 말했다.

경직된 노동 시장으로 청년 및 노년층 구직 어려움

노년층의 고령화와 빈곤의 원인은 노동 시장의 경직성이라는 지적이있다. 파견 및 기간제에 대한 규제가 강화되고 해고 비용이 높아 기업이 다양한 인력을 활용하고 유연하게 인력을 조정할 여지가 없다. 장기적으로 청년 일자리를 구하기 어려운 것은 저출산 문제로 이어져 고령화 인구가 심화되고, 노년기 일자리 구하기의 어려움은 노인 빈곤으로 이어진다는 지적이있다.

연세대 학교 경제학과 성태윤 교수는“최근 제도적 변화로 인건비 상승과 노동 경직성으로 기업이 취업을 늘리기 어렵다”고 말했다. “끝났다.”

이상호 한경연 고용 정책 팀장은 노동 시장의 경직성이 고령자의 고용 환경을 악화시키는 원인이라고 말한다. “G5 국가에서는 제조를 포함한 대부분의 산업에 파견 할 수 있습니다. 독일과 프랑스를 제외한 3 개국에서 파견 기간과 기간제도 무제한이다”고 말했다.

“연금 기능 강화를 통한 퇴직 소득 증대”

OECD 국가의 노령 빈곤율.  그래픽 = 김현서 kim.hyeonseo12@joongang.co.kr

OECD 국가의 노령 빈곤율. 그래픽 = 김현서 [email protected]

한경연은 노인의 빈곤 문제에 대한 해결책으로 연금 기능 강화를 제안했다. 한경연에 따르면 2018 년 한국의 공적 및 사적 연금 대체율은 43.4 %였다. 즉, 퇴직 연금과 개인 연금 등의 사적 연금과 국민 연금, 공무원 연금 등 공적 연금을 합쳐도 퇴직 전 평균 소득은 절반 이하라는 뜻이다. 반면 미국 등 G5 국가의 경우 평균 연금 대체율은 69.6 %이다.

한경연은 G5 국가가 조세 혜택을 통한 사적 연금 가입 활성화로 인해 연금을받는 것만으로 소득 보존 효과가 있다고 분석했다. 이들 국가에서 사적 연금에 대한 세금 지원 비율은 2018 년 기준 평균 29.0 %였습니다. 미국에서는이 비율이 41.0 %에 이릅니다. 그 결과 G5 국가에서 15-64 세의 사적 연금 가입률은 54.3 %로 상대적으로 높다.

반면 우리나라의 경우 사적 연금 세 지원율은 20.0 %, 가입율은 16.9 %에 불과했다. 추 대표는“주요국은 사적 연금 가입을 유도하는 대신 한국보다 ‘더 많이 받고 늦게받는’형태로 공적 연금을 운영해 재정 건전성을 강화했다”고 말했다. “한국도 사적 연금에 대한 지원을 강화했고,“시민들이 퇴직 후 소득 기반을 확대 할 수 있도록 효율성을 개선해야한다”고 말했다.

김경미 기자 [email protected]


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