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| ▲ 바이든 대통령, 취임 후 첫 국무부 방문 (워싱턴 EPA = 연합 뉴스) 조 바이든 미국 대통령이 4 일 (현지 시간) 워싱턴 DC 국무부 건물에서 외교 정책에 대한 연설을하고 있고 토니 블 링컨 국무 장관이 경청하고있다. | |
| Ⓒ 워싱턴 EPA = 연합 뉴스 |
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바이든 행정부는 트럼프 행정부와 같았습니다. 중국을 강력하게 강화하고 있다는 점에서. 도널드 트럼프의 ‘무역 전쟁 태세’도 유지되고있다.
예를 들어, 바이든 행정부는 1 월 29 일 발효 예정인 블랙리스트에 오른 중국 기업에 대한 투자를 금지하라는 행정 명령을 일시적으로 연기했지만 폐지하지는 않았다. 시행 전날 인 1 월 28 일 재무부 해외 자산 관리국은 트럼프가 서명 한 행정 명령의 시행이 3 월 27 일로 연기되었다고 발표했다.
이 가운데 미국은 서태평양 지역의 군사적 긴장을 고조시키고 있습니다. 바이든 취임 3 일 후인 1 월 23 일, 루즈 벨트 항공 모함 중대는 남중국해에서 훈련을 실시했고, 2 월 5 일 베트남과 중국은 동시에 난 진해 파라 셀 제도 (중국 명시 사군도)에 대한 주권을 주장했다. 이지스 구축함, John McCain.
내부 분단과 코로나 19 극복이 시급한 상황에서 미국이 위의 압력을 통해 중국과의 전쟁에 나설 가능성은 낮다. 혼자서 싸울 가능성은 거의 없습니다. 중국을 포위하는 국제 연대가 성립되면 상황이 달라 지겠지만 현재로서는 적합하지 않다. 미국과 함께 인도-태평양 전략을 주도하고 중국에 압력을 가하는 인도와 일본조차 중요한 순간에 미국을 그들 앞에두고 뒤쳐진 다.
특히 인도는 중국과 국경 문제로 고군분투하고 있지만 바이든 대통령이 제안한 ‘온라인 쿼드 (미국, 호주, 인도, 일본) 정상 회의’에 미온적 인 반응을 보이고있다. 4 중 정상 회담이 열리면 중국이 반란을 일으킬까 봐 우려합니다.
행정부의 변화에도 불구하고 미국의 압력은 계속된다
이런 상황 때문에 미국이이 단계에서 추구 할 수있는 유일한 것은 군사가 아닌 경제적이다. 중국 경제가 글로벌 포위를 구축하여 미국을 추월하는 것을 막는 것 외에는 다른 목표가 없습니다.
2008 년 중국에서는 베이징 올림픽이 8 월 8 일 오후 8시에 열렸고, 8 번은“부자가된다 ”는 뜻이 많았고, 리먼 브라더스는 현지 시간으로 9 월 15 일 오전 2시에 미국에서 열렸다. 파산 보호를 신청할 때 글로벌 금융 위기가 확산되었습니다. 2010 년 중국은 국내 총생산 (GDP)에서 일본을 제치고 세계 2 위를 차지했습니다.
이러한 상황으로 인해 오바마 행정부는 중국에 대한 전략을 조정해야했습니다. 2011 년 외교 전문가 조 바이든이 부통령이었던 오바마 행정부는 기존의 중국과의 협력 경로를 수정하고 중국을 위협하고 달래며 중국을 억제하는 ‘아시아 재 균형 정책’을 도입했다. 중국 경제가 2 위로 올라 갔을 때 그들이 이것을했다는 사실은 미국이 중국에 대한 압력을 경제적 이유 때문임을 보여줍니다.
미국이 지금처럼 압력을 가하면 쿼드와 서유럽이 대응하고 다른 나라가 마지 못해 따라 가면 중국 경제에 대한 부담은 필연적으로 늘어날 것이다. 미국이 남진 해 등 긴장을 고조 시키면서도 중국에게 전쟁 발발의 정당성을주지 않으면 현재의 국방 압박으로 중국 경제가 어려움에 직면하게 될 것이다.
문재인 대통령과 시진핑 주석의 전화 통화는 1 월 26 일, 문 대통령과 바이든 대통령 사이의 통화는 2 월 4 일이었다. 한국 대통령이 바이든의 새 대통령과 대화를해야 할 때 중국이 문 대통령에게 전화를 걸어 달라는 시진핑 주석의 요청으로 중국이 중국의 포위 공격을 약화 시키려한다는 의견이 나왔다. 이러한 관측이 이루어지는 한, 중국은 미국의 압력으로 인해 방어 적입니다.
중국 카드
그러나 미국과 중국 사이에는이 상황에 맞지 않는 또 다른 장면이 존재한다. 이 다른 장면에서 중국은 ‘갭’입니다. 중국에 대한 미국의 압력과 대조되는이 장면은 중국이 미국 국채를 보유하고있다.
중국은 미국 재무부 채권을 많이 보유하고 있습니다. 트럼프가 당선되기 직전 인 2016 년 10 월 말에 중국의 미국 재무부 보유액은 1 조 1 천억 달러였습니다. 미국이 불공평하다고 주장하는 중국 무역 흑자의 상당 부분이 자금을 지원 받았다.
중국은 확실히 2019 년 이전에 세계 최대 보유자였습니다. 미국 외국 국채의 약 20 %가 중국이 보유하고있었습니다. 미국은 오랫동안 이러한 상황에 대해 우려해 왔습니다.
2017 년 8 월
미 재무 장관은 러시아의 ‘미국 국채 매도’제안에 주목했다. 달러에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있기 때문입니다. 신문은 “이러한 문제를 고려하여 미국은 2012 년 국방 승인 법 개정에 중국이 보유한 국채에 대한 국가 안보 위험 평가를 의무화 한 조항을 포함시켰다”고 밝혔다.
미국 재무부 채권이 공개되면 어떻게됩니까?
미국이 국가 안보에 영향을 미칠 수있는 문제로 간주하는 중국의 미국 재무부 채권 보유는 2018 년 이후 이상한 신호를 보였습니다. 트럼프의 무역 분쟁 단계에서 중국은 국채를 다루고있는 것 같습니다. 이것이 바로 2019 년에 세계 최대 미국 국채 보유자 인 중국의 순위가 변경된 이유입니다.
러시아는 작년 10 월 20 일 기준 <스푸트니크 통신> “중국은 계속해서 미국 재무부 채권을 매각하고 있습니다.”중국어 기사는“중국은 미국 재무부 채권에서 끊임없이 철수하고 있습니다. 그것을 매각함으로써 국채 보유액은 1 조 6000 억 달러로 떨어졌습니다.”라고 그는보고했다.
“수년 동안 중국은 계속해서 미국의 최대 채권국 이었지만 1 년 전에는 2 위로 떨어졌습니다. (생략) 중국은 미국의 무역 전쟁에 대응하여 미국 재무부 수익률을 낮추기 시작했습니다. 베이징에 대한 달러 제재를 논의하면서 베이징에 대한 부채 상환을 거부 할 가능성이 있습니다.”
겉으로는 미국이 중국을 압박하고 있지만 중국이 주머니에있는 미국 국채를 만지작 거리는 상황도있다. 미국 국채가 세계 시장에 출시되면 미국 주권이 위험에 처할 수 있습니다. 그러나 어려운 상황에서 이런 일이 발생하면 미국이 정상적인 방식으로 현재 위치를 유지하기가 어려워집니다.
이 단계는 중국이 서양 자본주의 시대 나 동양의 서양 제국주의 시대에 직면 한 상황과 대조됩니다. 대한 제국과 청나라가 경제적 침략을 겪고있을 때 선진 자본주의 국가들은 침략의 목표를 원자재 공급과 상품 시장뿐만 아니라 자본 시장으로 삼으려고했다. 한국인들이 1907 년 일본에 빚을 갚기 위해 국채 보상 운동을 시작한 이유는 대출과 같은 자본의 발전에 선행 한 제국 주의적 침략을 이해했기 때문이다.
중국도 그러한 공격의 희생자였습니다. 또한 청나라의 대외 무역을 주도한 광저우 (광주)의 특권 기업의 대규모 파산과 관련이 있습니다. 정부로부터 특권을받은이 상인들은 1840 년 아편 전쟁의 여파로 많은 수를 잃었습니다. 80 년 전에 활동했던 행상인의 약 70 %가 파산했습니다. 서구 기업의 상위 비즈니스는 그러한 지점에 도달하는 데 큰 영향을 미쳤습니다.
서 세동 시대에 서구 자본 침략에 시달렸던 중국은 이제 미국 국채를 무기로 무역 전쟁에 대응하면서 미국 자체를 위협 할 가능성이 있습니다. 당시와 마찬가지로 지도부는 여전히 서구 세계에 있지만 당시와 달리 중국은 이제 채권자의 위치에 있습니다. 이는 신 냉전 국면에 접어드는 미중 관계의 미래 추세를 예견하는 핵심 현상이다.
미국은 중국이 보유한 국채를 자유롭게 소각 할 수 없습니다. 앞으로 미국은 중요한 순간마다 ‘채권자 중국’과 맞서야합니다. Biden 행정부도 예외는 아닙니다. 미국의 외교적 및 군사적 압력에 직면하여 미국 정부 채권이 어떤 역할을할지는 주목할 만합니다.