“재개발 할 수없는 집이나 무언가”반발 … 2 · 4 대책 논란 넷

4 일 오전 변창흠 국토 교통 부장관이 종로구 청사 별관 강당에서 '수도권 3080 개 이상 주택 공급 확대 방안'에 대해 간략히 설명하고있다. 서울. [뉴스1]

4 일 오전 변창흠 국토 교통 부장관이 종로구 청사 별관 강당에서 ‘수도권 3080 개 이상 주택 공급 확대 방안’에 대해 간략히 설명하고있다. 서울. [뉴스1]

“이번에는 믿을 수 있고 기다릴 수 있을지 궁금합니다. 서울 시내에 충분한 주택을 공급할 수 있습니다. 주택 공급이 늘어 나면 집을 사기에는 너무 늦지 않을 것 같습니다.”

변창흠 국토 교통부 장관은 7 일 방송에 출연 해 2 · 4 공급 계획을 설명해 자신감을 보였다. 정부는 현 정부 출범 이후 25 차 부동산 대책 인 2, 4 차 공급 대책에 대해 “이전 정책과는 다른 획기적인 정책”, “이번 만 믿어주세요”라고 강조했다. 그러나 2 · 4 대책 논란이 뜨거워지고있다.

① 얼마나 많은 가구가 공급됩니까?

2.4 공급 충격 대책 논란 '.  그래픽 = 김영옥 기자 yesok@joongang.co.kr

2.4 공급 충격 대책 논란 ‘. 그래픽 = 김영옥 기자 [email protected]

이 조치의 대부분은 유지 보수 프로젝트를 통해 수행됩니다. 기존 주택을 파괴하고 주택 수를 늘려 공급하는 방식입니다. 이번에 정부가 발표 한대로 새 집을 지을 수 있지만 철거중인 집도 꽤 많다.

그러나 국토 ​​교통부가 배포 한 자료에는 잃어버린 집 수에 대한 설명이 없다. 이에 국토 해양부 관계자는 “기존의 재개발 및 재개발 허가 또는 완료 수량을 계산할 때 총액을 계산한다”며 문제가 없다고 답했다.

직접 공공 정비 사업의 경우 용적률 인센티브는 최대 120 %, 용적률은 역 면적 개발에 최대 700 % 적용됩니다. 국토 해양부는이 조치에서 주택 물량의 순증가가 기존 유지 보수 사업 (1.1 ~ 1.3 배)보다 높았다 (1.3 ~ 1.5 배)했다고 설명했다.

이 법안에서 공급으로 확인 된 83 만 가구 중 47 만 가구는 신규 택지 공급 및 신축 구매 계약에서 제외되었습니다. 정부의 설명에 따르면 순전히 증가하고있는 ‘새집’은 110 개에서 16 만개로 늘어났다. 또한 도심의 빈 호텔을 리모델링하여 청년 주택으로 사용한 비 주택 리모델링 4 만 1000 호를 포함 해 10 만 1 천 가구, 새로 구입 한 6 만 가구는 임대 주택이다. 민영 주택은 LH 등 공기업이 매입 해 임대 주택으로 매각하기 때문에 신축 매입이 ‘신 공급’으로보기에는 무리가 있다는 지적이 나온다.

서울의 업종별 주택 공급량  그래픽 = 김영옥 기자 yesok@joongang.co.kr

서울의 업종별 주택 공급량 그래픽 = 김영옥 기자 [email protected]

② 5 년 이내에 공급됩니까?

계획은 2025 년까지 도심에 주택용 토지를 확보한다는 계획이다.“83 만 가구 공급하겠다”와“83 만 가구 토지 확보”는 뚜렷한 의미 다. 정부는 또 ‘공공 직접 수행 정비 사업’의 경우 사업 기간이 13 년에서 5 년으로 단축 될 것이라고 설명했다. 그러나이 5 년은 프로젝트 완료 후 입주 할 때가 아니라 ‘주민 이주 시작 시점’까지이다. 일반적으로 철거 및 공사가 완료된 후 새 아파트로 입주하는데 약 3 년이 걸립니다.

학교 나 공원 등 기본적인 도시 적 요소와 교통 수단을 마련하지 않고 집수를 무모하게 늘릴 수 있을지 많은 지적이있다. 한국 건설 정책 연구원 이은형 선임 연구원은 “인프라 건설과 도시 경쟁력을 고려하지 않으면 개발이 어려울 가능성이있다”고 지적했다.

개발 지역 인근 주민이 대상이되는 경우 프로젝트가 더 지연 될 수 있습니다. 지난해 발표 한 ‘8 · 4 주택 공급 계획’의 핵심 인 태릉 골프장 (만 가구)과 정부 과천 청사 (4,000 가구)의 경우 정부 부지에도 불구하고 지방 자치 단체의 이의가있다 그리고 주민들은 사업 계획도 만들 수 없습니다. 노원구 오승록 대표는“태릉 골프장 83 만 ㎡ 부지에 1 만세대 아파트를 짓는다면 닭장 같은 고밀도 아파트가되어 주거 환경이 매우 가난하다. ” 새로운 택지 개발에 반대하는 과천 시민들은“정부 과천 청사에 4000 가구를 짓는 것은 과천시의 자급 자족을 고려하지 않은 중앙 정부의 폭정이다. 50,000. ”

③ 참여하면 진짜 혜택인가요?

재건의 공공 직접 실행을위한 개발 수익 공유의 예.  그래픽 = 김영옥 기자 yesok@joongang.co.kr

재건의 공공 직접 실행을위한 개발 수익 공유의 예. 그래픽 = 김영옥 기자 [email protected]

이 대책의 핵심은 ‘공공도’다. 정부는 대중이 주도하면 개발 이익의 독점을 막고 사업 진행을 가속화 할 수 있다고 강조한다. 공공 주도 사업에 참여하는 집주인은 재건 초과 수익 환급 제도 (반품) 및 회원으로 2 년 거주 의무가 면제됩니다. 그러나 용적률 상승과 재 채용 면제로 발생하는 수익의 최대 30 % 만 토지 소유자에게 반환되고 나머지는 일반인이 부담한다. 아파트가 완공되면 매진되는 상황에서 집주인을 끌어들이는 인센티브가 될지는 불분명하다. 또한 개인 소유주의 재산을 일반에 위탁하는 것도 부담 스러울 것으로 예상된다.

기존 재건축 및 재개발 추진 분야에서는 위치가 다릅니다. 강북 지역은 정부가 제안한 다양한 인센티브에 대한 기대감을 표명하지만 강남 지역의 상황은 다르다. 유지 보수 업계 관계자는 ” ‘고급 아파트’를 강조하는 강남에서는 대중 구현을 꺼린다”고 말했다.

④ 집 비용은 결정될 것인가

이 법안에서는 특정 사업장 위치가 발표되지 않았습니다. 다만, 조치 발표 이후 사업이 시행 될 지역 내 토지 나 건물을 매입 한 자들은 아파트 매각에 우선권을 부여하지 않는다. 즉, 시장 가격보다 낮은 평가 금액으로 현금으로 청산됩니다. ‘과도한 재산권 침해’라는 위헌 논란이 제기됐지만 국토 교통부는“대책 마련 과정에서 법정 심사를 거쳐 위헌이 아니라고 판단했다”고 밝혔다.

거래의 씨앗이 시장에서 말라 버릴 것이라는 관측도 있습니다. 온라인 부동산 커뮤니티에서는 “재개발이나 재건축이 불가능한 고가 집이나 고가의 새 아파트 만 선택해야한다고한다”는 불만이 제기됐다. 이에 따라 공공 주도 사업장이 많은 서울 강북에서는 거래 단절로 주택 거래 시장이 크게 위축 될 것으로 예상되며, 공공 개발과 무관 한 강남은 , 반사의 이점이 있습니다. 이는 서울 강남과 강북의 주택 가격 차이가 더욱 확대 될 수 있음을 의미한다.

김원 기자 [email protected]


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