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정부의 탄소 중립 추진 계획 중 하나 인 탄소 배출권 시장이 안정화되지 않았고 과도한 감축 목표로 인해 정책이 효과가 없다는 지적이있다.
환경부 온실 가스 정보 센터는 지난 3 일 ‘2019 배출권 거래제 운영 실적 보고서’를 통해 지난해 9 월 1 개월 배분 대상 기업에 대한 설문 조사를 실시했다고 밝혔다.
보고서에 따르면 응답자의 70 %는 배출권 거래 가격이 지난해 9 월 18 일 기준 가격 인 21,700 원에서 인상 될 것이라고 답했다. 따라서 쿼터 부족 (80.5 %)과 시장에서의 실제 공급 (43.4 %)을 제시했다.
탄소 배출권 거래량은 2019 년 3,800 만 톤으로 전년 대비 930 만 톤 감소했으며 평균 가격은 28,445 원으로 전년 대비 6,325 원 상승했다. 배출권 가격이 치솟는 이유는 기업들이 가격 상승에 대비하여 시장에 잉여금을 내놓지 않기 때문입니다.
공급-수요 불균형이 심화됨에 따라 업계는 배출 허가가 불확실성으로 작용하고 있다고 주장했습니다. 화학 업계 관계자는“산업의 특성상 공장을 폐쇄하지 않으면 탄소 배출량을 줄이기가 어려우 니 탄소 배출권 가격이 상승 할 것으로 예상되면 장비를 장착 할 수밖에 없다. 시장에 따라.” 그렇게하려고하는데 사실이되기 어렵다.
정부는 기업이 탄소 중립성을 줄이기 위해 노력해야한다는 입장에 있지만 기업들은 단기간에 정부가 설정 한 목표를 달성하는 기술을 개발하는 것이 사실상 불가능하다는 데 동의합니다.
전문가들은 정부의 높은 감축 목표가 정책의 효과를 낮추고 있다고 지적했다. 에너지 경제 연구소 임재규 선임 연구원은“기업들은 배출권을 감축하기 어렵 기 때문에 구매할 수밖에없고 배출권이 있으면 정책의 효과가 떨어진다. ”설명했습니다.
정부는 지난해 유엔에 제출 한 2030 년 온실 가스 감축 목표 (NDC)를 2017 년 대비 24.4 % 감축하겠다고 발표했다. 2015 년 NDC보다 높게 설정됐다.
정부가 온실 가스 감축 목표를 높임에 따라 기업이이를 달성하기 위해 수감 기간에 들어갔다. 올해부터 5 년간 시행 될 제 3 차 배출권 계획에서는 유급 배분 비율이 3 %에서 10 %로 크게 높아졌다. 제조업의 비중이 높은 한국의 특성상 산업의 노력이 확대되지 않으면 탄소 중립이 어렵다고 판단된다.
그러나 업계에서는 규제가 지속적으로 강화되고 있으며 이에 대한 지원 조치가 미흡합니다. 정유소 관계자는“감축 목표는 계속 상향 될 것으로 예상되지만 효과적인 목표인지는 모르겠다. 비전이나 슬로건 만있는 것 같다”고 말했다. “기업을 지원한다고하는데, 거기에 영향을 미치는 정책은 없다.”
전문가들은 탄소 중립의 효과를 위해 업계에 대한 지원이 동반되어야한다고 조언했습니다.
이창석 서울 여자 대학교 생물 환경 공학과 교수는 “정부의 감축 목표에는 감축 할 부분이 포함되어 있지 않아 효과에 대한 믿음이 없다”고 말했다. ”
임 선임 연구원은 또한 “배출권 거래제 참여 업체에 대한 배당금 지급 및 배출권 거래제를 통해 발생하는 수익을 직접 지원하고이를 탄소 중립 기술 개발에 활용할 수있는 제도를 마련해야한다”고 설명했다.
정부는 목표치가 과대하다는 점에 동의하기 어렵다는 지적을했다. 환경부 관계자는“온실 가스 감축은 향후 10 년 동안 점진적으로 달성 될 것”이라고 말했다. 그러나 첫 1 ~ 2 년 이후 감축 액은 많지 않고 향후 증가 할 예정이어서 과도한 목표로보기 어렵다”고 말했다. 말했다.