첫 2 년 연속 1 분기 추가 가능성 …

입력 2021.01.31 10:12

IMF 이후 처음 2 년 연속 1 분기 추가 실현
“리뷰 없음”

여당 인 여당이 사업 제한 및 금지로 인해 자영업자의 손실을 보상하는 제도를 도입하고 제 4 차 재난 지원 기금 지급을 추진함에 따라 추가 예산 편성 가능 작년에 이어 2 년 연속 1 분기 (추가 예산). . 이 예산의 1 분기에 추가 예산을 구성하는 것은 매우 드문 일입니다. 연초는 예산 집행이 막 시작되는시기이고, 전년도에 편성 된 원예 산과의 시차가 적어 예산이 부족한 경우가 많지 않기 때문이다.

그러나 예산 당국 인 기획 재정부는 1 분기 추가 예산 편성 가능성에 대해 “검토가 없다”는 입장이다. 과학 기술부는“우리 입장이 아니라 정치권에서 제기 된 이야기”라고 선을 그었다. 그러나 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)으로 인한 경제 위기에 대응하기 위해 1 분기 추가 행정이 실현 될 가능성이 높은 것으로 나타났다.

31 일 관계자 및 정치인에 따르면 여당 인 여당이 4 차 재난 지원 기금 지급을위한 추가 예산 편성에 박차를 가하고있다. 처음에는 손실 보상 제도의 합법화를 통해 자영업자 지원을 시도했지만 합법화하는 데 상당한 시간이 걸렸기 때문에 재난 지원 기금을 통한 지원의 입장으로 전환했다. 자영업 손실 보상 제도를 입법화하기 위해서는 법안이 작성되고 시행령이 확정되는 하반기까지 소요될 것으로 예상되기 때문이다. 따라서 상반기 입법 속도로 인한 지원 격차를 해소하기 위해 4 차 보조금이 필요하며, 추가 행정을 통해 재원을 마련해야한다.

정부는 이미 자영업자에게 3 차 재난 보조금과 백신을 제공하기 위해 정부 예비금 5 조 6000 억원을 지출했고 나머지는 2 조원에 불과하다. 이것이 4 차 보조금 지급이 불가피한 이유 다. 4 차 보조금은 3 차 보조금처럼 피해자에게 집중적으로 지급하는 방식과 1 차 보조금처럼 전 국민이 동시에 지급하는 방식이보고 된 것으로 알려졌다. 이러한 방식으로 투입된 자금이 1 차 및 3 차 보조금 지급보다 클 것으로 관찰됩니다.

그러나 공식적으로 정보 통신부는 보충 행정의 조직에 대해“전혀 논의가 없다”는 입장을 밝혔다. 그러나 민주당 내부에서는 코로나 19의 재 확산으로 인한 자영업자의 피해는 늦어도 4 월까지 보상해야한다는 주장이 강하고이를 위해 추가 예산 편성 논의 2 월에 공식화 될 수 있습니다.

1 분기에는 1990 년 이후 4 건의 추가 행정이 있었다. 국회에 추가 법안을 제출 한 시점부터 1998 년 (2 월 9 일) 국제 통화 기금 (IMF), 1999 년 (3 월 31 일) 외환 위기는 2009 년 (3 월 30 일) 글로벌 금융 위기 때였고 작년 (3 월 5 일)은 2 년 연속 1 분기가 현실이 된 IMF 위기 이후 처음이다.

추가 재원은 국채 적자로 충당 될 것으로 예상되며 이에 따른 재정 건전성 악화가 우려된다. 올해 예산 기준으로 예상되는 연말 국채는 956 조원이다. 국내 총생산 (GDP) 대비 국가 부채 비율이 47.3 %로 상승했습니다. 4 차 보조금 지급을 위해 적자 국채를 10 조원 규모로 발행하면 국채는 966 조원, 국채 비율은 47.8 %가된다. 적자 국채를 20 조원 발행하면 국채는 976 조원으로, 국채 비율은 48.3 %로 높아진다.

1 분기 보충이 이루어지면 올해 안에 국채가 1000 조원을 넘어 설 가능성이있다. 1 분기에 추가 보충제가 편성 되더라도 올해 1 차 보충 제일 뿐이며, 예방 접종이 지연되면 코로나 19가 다시 확산 될 수 있습니다. 이런 일이 발생하면 사회적 거리두기가 다시 시행되고 재난 보조금 지급에 대한 논의와 함께 추가 보충 계정이 재구성 될 위험이 있습니다.

추가 논의의 핵심 이유 중 하나 인 자영업 손실 보상 제도의 합법화는 단기간에 결정되지 않을 것으로 보인다. 주요 내용은 코로나 19 확산을 막기 위해 사업 제한이나 금지로 피해를 입은 자영업자의 손실 중 일정 부분을 국가가 보존 할 것으로 예상된다.

그러나 정부 지원의 법적 정의는 국가의 행정 조치에 대한 ‘손실 보상’이 아닌 ‘특별 지원’일 가능성이 높습니다. 이는 정부의 보상이 손해 배상이 아니라 보조금이라는 뜻이다. 이런 식으로 사업이 제한되거나 금지되지 않은 일반 산업은 지원에서 제외 될 수 있다고 해석됩니다. 손실 보상 대상 손실은 정부의 행정 명령에 따른 영업 손실이며 경기 침체로 인한 손실은 전 국민이 입은 손실로 보상 대상이 아닙니다.

이와 관련해 과학 기술부 관계자는 “4 차 재난 보조금 충원 예산 준비를 위해 우리 부서에서 검토중인 문제는 없다. 손해 배상 제도의 경우에도 불구하고, 정치계에서 논의되고있는 문제 다. 한국에 대한 입장을 밝힐 입장이 없다.” 문재인 대통령이 이달 초 신년 기자 회견에서 3 차 보조금 지급에 대해 언급하면서 “4 차 보조금에 대해 논의 할 때가 아니라고 생각한다”고 말한 것과 같은 방향이다.