[바이든 시대] “중국이 미국을 대신하는 것이 좋은가요?”

입력 2021.01.22 10:20 | 고침 2021.01.22 10:40

이달 6 일 도널드 트럼프 전 미국 대통령 지지자들의 의회 침공은 세계 민주주의의 상징으로서 미국의 자부심을 상하게했습니다. 독재와 전체주의 국가에서는 조롱이 쏟아졌습니다. 국제 사회에서 미국의 리더십을 되찾기 위해 다음 조 바이든 행정부가 시작되기도 전에 왜곡되었습니다.

바이든 행정부의 외교 철학은 전 세계적으로 인정받는 미국 리더십의 회복입니다. 바이든은 20 일 취임사에서 “동맹을 회복하고 다시 한 번 세계와 교류하겠다”며 “평화와 발전, 안보를위한 강력하고 신뢰할 수있는 파트너가 될 것”이라고 말했다.

그러나 세계는 4 년 전과 지금, 바이든 대통령이 오바마 행정부 부통령으로 재직 한 후 워싱턴을 떠났을 때 바뀌 었습니다. 많은 국가들이 미국이 주도하는 세계 질서에 의문을 제기했습니다. 중국은 큰 소리로 말하기 시작했습니다. 미국의 경우 중국이 가장 큰 위협입니다. 세계의 많은 지역에서 중국어 단어는 미국인보다 더 잘 먹습니다. Biden 행정부는 왜 세계가 미국 리더십을 필요로하는지 이해해야합니다. 나는 미국에 대해 회의적인 나라에 의문을 제기합니다. “중국이 미국의 자리를 차지하길 원하십니까?”

취임 선서가 끝나 자마자 바이든 대통령은 트럼프 시대의 정책을 뒤집었다. 거의 유일한 상속인 인 트럼프의 유산은 중국 수표의 열쇠입니다. 미국 언론에서는 “중국 문제에서는 ‘팀 바이든’과 ‘팀 트럼프’가 같은 편이다.”

물론 중국을 다루는 방법에 관해서는 두 가지 스타일이 상당히 다릅니다. 지난 4 년 동안 트럼프는 ‘US Priority’와 ‘Universalism’을 고수하면서 미국의 이익만을 앞세웠다. Biden 행정부는 동맹 및 파트너의 존재와 역할을 중요하게 생각합니다. 바이든 행정부가 연대와 협력을 통해 대중의 압력 정책을 시행 할 것이라는 징후는 어디에나 있습니다.

◇ “트럼프 중국의 강경 정책이 옳았다”… “그러나 동맹을 맺었다”

‘팀 바이든’은 바이든 대통령 취임 전날 인 19 일 상원 청문회에서 모두 공개적으로 강경했다. 장관 후보의 대부분은 트럼프의 강경 한 홍보가 옳다고 인정했다. 방법 측면에서 그들은 동맹 및 파트너와의 협력을 강조함으로써 거리를 두었습니다.

상원 외교위원회의 승인을위한 청문회에서 토니 블 링컨 국무 장관은 “중국이 미국에게 가장 큰 도전이라는 것은 분명하다”고 말했다. 그는 시진핑 정권 하에서 중국은 과거 손을 숨기고 시간을 벌는 자세를 버리고 세계의 리더가되기 위해 적극적으로 노력하고 있다고 말했다. 블 링컨은 깨진 미국 외교를 되 살리고 중국의 위협에 맞서기 위해 공동 전선을 구축 할 것이라고 말했다.

로이드 오스틴 국방 장관의 상원 군사위원회 승인 청문회 후보자는 중국을 가장 큰 위협으로 지적했습니다. 러시아도 미국에 대한 위협이지만 러시아는 쇠퇴하고 중국은 부상하고 있습니다. 17 개의 미국 정보 기관을 감독하는 국정원 (DNI) 국장으로 임명 된 에이브릴 헤인즈는 상원 정보위원회 청문회에서 중국을 적으로 확인했습니다. 중국과 협력 할 수있는 분야가 있지만 방첩과 같은 일부 문제에서 중국은 분명히 미국의 적입니다. 헤인즈는 “미국도 공격적인 중국의 위협에 대해 공격적인 입장을 취해야하며 우리는 중국을 다루는 데 더 많은 자원을 투자 할 것”이라고 말했다.

바이든 행정부는 영국이 추진하는 D10 (민주당 10 개국) 연합에 긍정적으로 반응 한 것으로 알려졌다. 영국은 6 월 G7 (주요 7 개국) 정상 회담을 앞두고 한국, 인도, 호주를 초청해 D10 출시를 발표했다. 중국을 의식한 민주 동맹을 강화하려는 비덴 정부의 입장과 일치했다.

중국은 바이든 행정부에 트럼프의 중국 정책이 실패했으며 양국이 협력 할 때라고 말했다. 중국은 트럼프 행정부의 도발에 단순히 대응했다. 화 춘잉 중국 외교부 대변인은 21 일 정기 브리핑에서 “선한 천사가 양측의 공동 노력으로 중미 관계에서 악의 세력을 이길 수 있다고 믿는다”고 말했다.

◇ 인권 충돌 … 중국 ‘내정 간섭’반발

인권은 바이든의 미국과 시진핑의 중국이 가장 폭력적으로 충돌 할 가능성이 가장 높은 영역입니다. 바이든 대통령은 오랫동안 중국의 인권 침해를 비난 해 왔습니다. 1989 년 중국 정부가 베이징 천안문 광장에서 민주화 시위를 벌였을 때 민주주의의 가치를 전파하는 방송국을 건립하는 법안을 제안했다. 미국 정부 기금이 운영하는 비영리 언론 ‘RFA (Radio Free Asia)’의 시작이다.

바이든 대통령은 또한 신장 위구르 자치구에서 소수 민족의 인권에 대한 중국 정부의 단속을 여러 차례 비난했습니다. 작년 8 월, 그가 민주당 대선 후보 였을 때 신장의 소수 무슬림 인 위구르 인의 인권 탄압을 ‘학살’이라고 불렀습니다. 그는 2019 년 11 월 트위터에 “중국이 100 만 명의 위구르 무슬림을 투옥 한 것은 세계 최악의 인권 침해이며 미국은 침묵 할 수 없으며 우리는이 탄압에 대해 반발해야한다”고 썼다.

중국의 신장 내 소수 민족 인권 침해는 바이든 대통령 임기 첫날부터 양국 갈등을 증폭시켰다. 트럼프 행정부의 마이크 폼페이 오 국무 장관은 임기 마지막 날인 19 일 “중국 정부는 신장에서 위구르 인과 기타 무슬림 소수 민족을 탄압함으로써 인류에 대한 학살과 범죄를 저질렀다”고 공식 발표했다. 이에 대해 중국 외교부는 바이든이 취임 선서를 한 직후 폼페이 오를 포함한 트럼프 행정부 관리 28 명과 직계 가족이 중국 본토, 홍콩, 마카오에 입국하는 것을 금지하는 제재를 발표했다. 그들과 관련된 회사 및 기관은 중국과의 거래가 금지됩니다. 중국 외교부는 “중국 내정에 간섭하지 말라”고 말했다.

바이든 행정부는 즉시 중국 정부의 제재를 비판했다. 백악관 국가 안전 보장 이사회 대변인은 20 일 트럼프 행정부의 모든 관리에 대한 중국의 제재는 비생산적이고 부정적이며, “바이든 대통령은 중국을 이길 방법에 대해 양 정상과 협력 할 것”이라고 밝혔다.

바이든 행정부 국무 장관의 첫 후보 인 블 링컨은 상원 확인 청문회에서 폼페이 오의 결정에 동의한다고 말했다. “내 판단이다.” “남성, 여성, 어린이를 강제 수용소에 가두 고 중국 공산당의 이념을 따르도록 재교육하는 것은 모두 학살을 의미합니다.”

중국 정부의 홍콩 민주 세력 탄압도 양국 간의 긴장을 고조시킬 수있는 핵심 문제 다. 지난해 6 월 홍콩 국가 보안법이 시행 된 뒤 중국 정부는 민주 운동가와 야당 정치인을 잇달아 체포했다. 바이든 행정부의 외교 및 안보 정책을 주도 할 백악관 국가 안보 고문 제이크 설리반은 지난달 “우리는 홍콩 민주주의 운동가들의 연속적인 체포와 구금에 대해 깊이 우려하고있다”고 트윗했습니다. 나는 그와 연대 할 것이다 “라고 그는 썼다.

바이든 정부가 한미 동맹의 틀 안에서 중국의 인권 침해와 민주적 악화에 대응하겠다고 발표함에 따라 한국이 시험을받을 가능성이 높아졌다. 한국 정부는 홍콩 민주화 시위 나 중국 정부의 홍콩 국가 보안법 제정에 대한 입장을 밝히지 않았습니다. 한국 정부의 선택의 순간이 다가오고 있다는 관측이 있습니다.