‘철 밥통’공무원 일자리 … ‘174,000 공약’모두 선택하면 나랏 돈 328 조원 예상

입력 2021.01.18 06:00

[공무원 과잉시대]
3 년 동안 공무원 9 만 명을 늘린 문화 정부는 8 만 4000 명을 더 선발 할 계획이다.
野 “공무원 1 명이 30 년 동안 17 억을 쓴다… 174,000 명이 328 조원이다”
공무원 임금, 민간 근로자 2 배 … 장기 근무 비중 7 배
“퇴직 보장, 불평등 확대, 불공정 등 우대 공무원 증가”

지난 3 년간 공무원을 9 만 명 늘린 문재인 정부는 2022 년까지 8 만 4000 명을 추가로 모집 할 계획이다. 이는 문재인 대통령이 17 만 4000 명의 공무원을 선출하겠다는 대선 공약을 유지하는 것이다. 공무원 및 공공 기관을 채용하여 최저 임금 인상 등으로 인한 채용 혼란에 대처하겠다는 현 정부 정책으로 인해 실제로 채용 된 공무원의 수는 서약보다 많을 수있다.

국세로 급여를받는 공무원은 민간 기업 근로자보다 일하는 시간이 길고 급여 수준은 근로자 평균보다 높다. 고임금 공무원이 소수의 저임금 노동자들에게 먹이를주는 구조 다. 문재인 정부가 지난 20 년간 재임 5 년 동안 늘려 온 공무원 수 (87,6991 명)의 2 배 이상을 선발하겠다고 비난하는 이유 다. 그것은 사람들의 주머니를 가난하게 만들고 있습니다.



문재인 대통령은 대선 전인 2017 년 2 월 6 일 오후 서울 동작구 노량진에있는 고시 연구소를 방문해 공무원 시험을 준비하는 사람들에게 공무원 일자리를 채우겠다고 약속했다. / Newsis

야당은 문재인 정부의 공약으로 늘어날 공무원 17 만 4000 명으로 30 년 동안 약 328 조원의 재정적 부담이있을 것으로 내다봤다. 공무원의 인건비 부담으로 국민의 세금 부담이 커지거나 취약 계층 지원 사업이 예산 감축 압력을받을 수 있다고한다.

◇ 공무원 1 명, 30 년 만에 최소 17 억원 … “무분별한 강화, 조심해”

18 일 인적 자원부에 따르면 2020 년 4 월 말 현재 모든 공무원의 월평균 세전 소득은 535 만원으로 2019 년 (530 만원)보다 9 만원 (1.7 %) 증가했다. 이는 지난해 전국 공무원의 평균 연봉이 6500 만원 인 근로자와 비슷하다는 것을 의미한다.

이 금액은 공무 수행 중 부상을 입은 공무원 및 유족에 대한 재해 보상 급여 산정 기준으로 공무원의 총 보수에 급여, 성과급, 연간 보상금을 더한 금액에 임금 인상률을 적용하여 산정한다. 수당. 정부가 부담해야 할 지급액을 산정하는 기준이기 때문에 실제 급여보다 적은 것으로 추정 될 가능성이 높다.



/ 인사 혁신 실

실제로 납세자 연맹은 정부가 “일부 직책에 대한 초과 근무 수당과 성과 보너스를 제외하여 계산 한 추정액 감소”라고 비난했다. 2017 년 납세자 연합회는 “공무원의 실질 연봉은 8830 만원으로 전체 근로자의 상위 7 %에 해당한다”고 발표했다. 정부가 고시 한 공무원 월별 기준 소득 외에 복지 카드 등 복리 후생비를 포함한 실질 급여 수준이다. 따라서 공무원 연금에 대한 정부 출연금을 포함하면 공무원 1 명 유지비가 연간 1 억원을 초과 할 것으로 추정된다.



/ 조선 DB

정부의 공무원 수의 증가는 필연적으로 국민의 세금 부담으로 이어진다. 국민의 힘 추경호 의원실 추정에 따르면 공무원 17 만 4000 명 모집 공약으로 향후 30 년간 정부의 인건비 부담은 327 조 7847 억원에이를 것으로 전망된다. 이는 문재인 정부가 선출 한 공무원에게 연간 약 11 조원의 국세가 지출된다는 것을 의미한다. 9 급 1 급 공무원은 첫 급여로 약 200 만원을 받지만 30 년 동안 머물면 정부로부터 약 17 억 3 천만원을 급여로 받는다.

추경호 의원은 “공무원 1 명을 선발하면 평균 30 년 동안 퇴직과 퇴직까지 최소 17 억 ~ 18 억원이 든다”고 말했다. “무게를 두는만큼 조심스럽게 접근해야합니다.”

◇ 민간 부문 공무원 평균 임금… 스웨덴 96 % vs 한국 175 %

국세로 유지되는 모든 공무원이 부러워하는 것은 ‘양질의 직업’이다. 사실 공무원의 급여는 임금 근로자 소득의 약 2 배다. 통계청이 지난해 발표 한 ‘2018 년 임금 근로 별 소득 실적’에 따르면 2018 년 임금 근로자의 월평균 소득은 297 만원이었다. 반면 2018 년 공무원의 기준 월수입은 522 만원으로 전체 임금 근로자 평균의 1.8 배다.

공무원 월수입은 2019 년 530 만원, 지난해 534 만원으로 10 년 연속 증가세를 이어가고있다. 2011 년 (395 만원) 이후 공무원의 소득은 지난 10 년 동안 거의 40 % 증가했다.



이 때문에 한국의 공무원들이 다른 나라에 비해 높은 임금을 받고 있다는 지적이 나온다. 납세자 연합에 따르면 2018 년 스웨덴 공무원의 평균 임금은 445 만원 (한화 기준)으로 평균 근로자 (470 만원)의 96 %에 해당한다. 이에 납세자 연맹은“한국 공무원 120 만 명 인건비로 스웨덴 공무원 240 만 명을 고용 할 수있다”고 주장했다.

전체 근로자 평균의 2 배의 임금을받는 공무원은 60 세에 퇴직이 보장되기 때문에 장기 근속 혜택을 받고있다. 통계청의 ‘2018 공공 부문 일자리 통계’에 따르면 같은 근로자가 2 년 이상 일한 공공 부문 일자리의 비중은 공공 부문 89 %, 민간 부문 71 %에 불과하다. 이직 또는 퇴직으로 인해 변화하는 직업 소유자의 비율은 민간 부문에서 30 %에 가깝고 공공 부문에서는 10 %에 불과합니다. 공무원 등 공공 부문은 일단 들어가면 나가지 않는 ‘철밥 공예’로 확인됐다.

또한 공공 부문 근로자의 23.9 %가 20 년 이상 근무하고 있습니다. 10 ~ 20 년 미만 봉사 한 사람들의 22.9 %도 그랬습니다. 반면 민간 기업은 3.4 %만이 20 년 근무했다. 20 년 이상 근무한 사람들의 비율은 민간 기업보다 공공 부문에서 7 배 더 높았습니다. 10 명의 공공 부문 근로자 중 거의 절반이 10 년 이상 일했습니다.

김선정 납세자 협회 회장은“퇴직 보증 등 공공 부문 우대 혜택을 받고있는 공무원 수를 늘리고 공무원 정규직이되는 것은 잘못이다. “

◇ “공무원 증가 비용은 국민에게 전가된다 … 차별과 불공정의 확대”

이로 인해 출범 이후 급증한 문재인 정부에 고용 된 공무원의 수가 급증하는 국채로 국민의 부담이 커질 수 있다는 우려가있다. 기획 재정부에 따르면 올해 국채는 지난해보다 945 조원, 105 조원으로 늘어날 것으로 추산되며, 2022 년에는 1070 조원을 넘어 설 것으로 추정된다. 국채는 2017 년 660 조원에서 현 행정부 출범 첫해 인 5 년 만에 400 조원 이상 증가 할 것으로 예상되며 공무원의 인건비로 부채가 더욱 늘어날 수있다.

전문가들은 공무원과 같은 공공 부문의 일자리를 통해 고용 위기의 영향을 완화하려는 정부의 이니셔티브에 대해 부정적입니다. 김소영 서울대 경제학과 교수는 “코로나를 극복하기 위해서는 창의적 사고력을 가진 인재들이 전반적인 경제 생산성을 높일 수 있도록 민간 기업의 고용 확대를 지원하는 것이 시급하다”고 말했다. 부진한 고용 지수를 일시적으로 보상 할 수는 있지만 경제 전체의 효율성을 떨어 뜨릴 수있다”고 말했다.

김선원 회장도 “현재 공공 부문 중심의 일자리 정책은 공공 부문 정규직과 민간 비정규직 간의 임금 격차를 확대 해 차별과 불공정 논란을 심화시킬 것”이라고 말했다.

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