‘심각한 제재’, 베테랑 대북 복귀 경고 …

16 일 (현지 시간), 조 바이든의 미국 전환위원회는 취임 3 일 전에 웬디 셔먼을 국무부 차관으로 임명하는 등 추가 외교 및 보안 라인을 발표했습니다. Biden은 성명에서 “Anthony Blincoln 국무 장관이 이끄는 우리의 다양하고 재능있는 팀은 우리 동맹국들과 함께 일할 때 미국이 가장 강력하다는 나의 핵심 신념을 구현할 것”이라고 말했다. 이날 지명에는 Sherman 차관, 국무부 차관, Brian McKeon, 군축 및 국제 안보 부장관, Bonnie Jenkins, 빅토리아 눌 랜드 정치 담당 차관, 시민 안보, 민주주의 및 인간 차관이 포함되었습니다. 권리, Uzra Zeya.

빌 클린턴 행정부 당시 북한 코디네이터를 지낸 셔먼 차관은 2016 년 중앙 일보와 미국 전략 연구소 (CSIS)가 공동 주최 한 포럼에서 필요하다고 말했다. 그들은 또한 미국이 한국, 일본과 함께 중국과 북한 정권의 붕괴에 대비해야한다고 주장했다.

전날 바이든 전환위원회가 미국 국제 개발기구 (USAID) 위원장으로 임명 한 전 유엔 대사 사만다 파워는 오바마 행정부 기간 동안 유엔 안보리의 대북 제재 결의안을 이끌었던 인물이었다. 2016 년 북한의 4 차 핵 실험과 장거리 미사일 실험 직후 ‘역대 최강’으로 꼽히는 안보리 결의안 2270 결의안 통과를 이끌었다. 오바마 행정부의 존 케리 국무 장관 밑에서 북한의 인권 문제에 대한 시민 안보, 민주주의, 인권 담당 차관도 일했습니다.

그날 발표와 함께 차기 미국 정부의 대담한 외교 및 보안 부서도 설명했습니다. 앞서 발표 한 앤서니 블 링컨 국무 장관과 백악관 국가 안보위원회 (NSC)의 수석 고문 인 Jake Sullivan, 아시아 정책 담당 이사 인 Curt Campbell (아시아 차르), CIA의 William Burns 국장이 담당했습니다. 한반도 정책 비 덴팀의 오랜 경험을 가진 외교 참전 용사들이 앞으로 배치되었습니다. 그들 모두는 ‘한반도의 아버지’만큼이나 북핵과 북한의 상황, 남한의 국내 정치, 한일 복잡한 정서를 잘 알고있다. 파코 머들의 귀환은 한국 정부를 위해 한반도 상황을 재조사해야하는 부담에 긍정적 인면이 있지만, 반면 트럼프 행정부를 다루기 때문에 감당할 수없는 부담이있다 이미 북한과 한반도를 잘 알고 있기 때문입니다.

북한의 김정은 위원장과 직접 대화를 시도했던 도널드 트럼프 행정부와는 전혀 다른 시각을 가진이 한반도 참전 용사들은“트럼프와 차별화 ”될 것으로 예상된다. 남북한과 북미의 직접적인 대화를 선호하는 문재인 정부가 다를 것으로 예상되는 이유 다.

북한을 잘 알고 30 년 넘게 비핵화 협상의 역사를 이해하는 사람들에게 한반도 정책을 스케치하는 것은 북한이 올바른 상대를 만났다는 의미입니다. 북한을 바라 보는 관점에서 트럼프 대통령과 다르다. 바이든 당선자 자신은 지난해 10 월 트럼프 대통령과의 대선 TV 토론에서 김정은 북한 지도자를 ‘깡패’로 비난했다. “히틀러 (독일 나치 정권의)가 유럽을 침공 할 때까지 우리는 그와 좋은 관계를 유지했습니다.”

커트 캠벨 (Curt Campbell) 전 아시아 태평양 국무부 차관보가 아시아 정책을 총괄 할 예정이며, 2016 년 저서 Pivot : The Future에서 북한은 “놀라운 번영의 한가운데있는 시대 착오적 존재”와 “세계에서 가장 후퇴 된”이라고 묘사했습니다. 미국의 아시아 전략의. 국가 중 하나”. 도약 할 곳을 알지 못하는 화약 창고 였기 때문에 미국 경영진이 필요하다는 입장이었다. 그는 오바마 행정부 당시 동아시아 태평양 국무 차관보로 6 자 회담을 담당했으며 대북 회담의 친척으로 꼽힌다.

번즈 CIA 국장은 지난달 아시아 소사이어티와의 회담에서 “트럼프 대통령의 세 번의 회담 시도는 의미가 있지만 김정은은 가까운 장래에 비핵화를 완료 할 의향이 없다”며 회의론을 표명했다. 번스는이란 핵 협상 (JCPOA) 과정에서 ‘백 채널’을 통해 비밀 협상을 한 사람이다. 향후 북한과의 비핵화 협상에서 핵심적인 역할을 할 것으로 기대된다.

현존하는 전망은 실무 협상이 진전되지 않는 한 바이든 당선자가 김 위원장과 직접 대화하지 않을 것이라는 점이다. 또한 북한 비핵화 문제는 중국 등 주변국에 대응해야한다는 점이 강조되고있다. 이러한 접근 방식은 미국과 북한 간의 직접적인 대화보다 더 오래 걸릴 수 있습니다.

2018 년 첫 번째 북-미 정상 회담 당시 블 링컨의 국무 장관 지명자는 뉴욕 타임스 (NYT)의 두 기사에서 “북한 비핵화 협상에는 북한에 포함 된 모니터링 시스템이 포함되어야한다”고 밝혔다. 이란 핵 협정 (JCPOA). ” . 비핵화 검사와 검증 문제는 북한이 과거 협상에서 알레르기 반응을 보인 문제 다.

또한 이러한 외교 안보 인력은 한반도 문제뿐만 아니라 중국,이란 등 미국의 외교 문제도 다룬 것이 특징이다. 이는 외교 정책의 우선 순위를 정할 때 북한 문제가 항상 최우선 순위가 아닐 수 있음을 의미한다. 실제로 제이크 설리반 국가 안보 보좌관 후보는 이달 3 일 (현지 시간) CNN과의 인터뷰에서 핵 미사일 등 러시아와의 전략적 무기 군축 협상 인 ‘뉴스 타트 조약’에 대해 “만료됐다”고 밝혔다. 취임한지 2 주가 조금 지나면 완료 될 예정 이니 당장 연장을 진행해야합니다.” 이란은 또한 우라늄 농축 수준 (JCPOA에 따르면 3.75 % 한도)을 20 %로 올릴 것이라고 선언했습니다.

한반도 정책을 담당하는 미국 동아시아 태평양 국무 차관보 나 대북 특별 대표는 이번 선거에 포함되지 않았다. 이러한 입장은 바이든 행정부의 대북 정책을 평가하는 마지막 퍼즐이 될 것으로 예상된다.

이 때문에 사실상 지난해 취임 한 문재인 정부가 성급하게 대북 정책 결과를 내면 바이든 정부와 긴장 관계를 형성 할 수 있다는 지적도 나온다. 여권에는 이미 문 정부의 시간표를 의식한 발언이 작성되고있다. 민주당 민주당 의원 윤건영 대표는 “김 위원장의 연내 복귀는 올해 완료되어야한다”고 말했다. 이에 앞서 임종석 전 대통령 비서관은 남북 협력 추진을 위해 ‘대북 제재에 대한 적극적인 해석’을 공개적으로 논의했다.

블 링컨 국무 장관 후보도 지난 언론 기고에서 4 · 27 판문점 선언에 대해“북한이 포기한 2005 년과 2012 년 약속보다 모호한 언어였다. 파티 회담).”

사 오락 주로 전 대사는 “바이든 외교 안보팀은 이미 북한을 경험 한 바있어 북한에 대한 신뢰 부족이 정책에 걸림돌이 될 수있다”고 말했다.

이유정, 김홍범 기자 [email protected]