FTC, 아고 다 등 호텔 예약 플랫폼 ‘최우선 국가 대우 조항’시정 조치 … “동일 요금 강제 강제 불공정”

입력 2021.03.15 12:10

공정 거래위원회는 지금까지 국내 및 해외 호텔 예약 플랫폼 (OTA, Online Travel Agency)이 국내 호텔에 부과하고있는 ‘가장 선호하는 국가 (MFN)’조항이 부당하고 시정 조치를 취하고 있다고 판단했다. 가장 선호하는 국가 대우를 제공한다는 것은 회사에 제공된 것보다 더 유리한 방식으로 다른 OTA 또는 호텔 자체 웹 사이트에 가격과 같은 조건을 제공하는 것을 금지하는 것을 의미합니다.

FTC는 15 일 국내외 5 개 OTA 사업자 (인터파크, 부킹 닷컴, 아고 다, 익스 피디아, 호텔 닷컴)가 국내 호텔과의 계약 조건을 검토하고 MFN 조항을 수정했다고 발표했다.

공정 거래위원회가 OTA 업체를 조사하기로 한 결정은 MFN 규정이 가격 경쟁력을 침해한다는 국내 호텔 업계의 문제에 대응 한 것이었다. FTC는 2019 년 12 월 호텔 산업 현장 방문을 통해 계약을 검토했으며 일부 OTA 운영자가 국내 숙박 회사와의 계약에서 MFN 조항을 사용하고 있음을 확인했습니다. 저작권 침해로 판단되었습니다.

가장 선호되는 국가 대우는 원래 국경 간 무역에서 사용되는 용어입니다. 그것은“한 나라가 다른 나라에 가장 유리한 대우를 적용하는 것”을 의미합니다. OTA의 경우 가장 선호되는 국가 대우를 제공한다는 것은 플랫폼에서 제공되는 가격이나 객실 수와 같은 조건을 다른 OTA 또는 호텔 자체 웹 사이트에보다 유리한 방식으로 제공하는 것을 금지하는 것을 의미합니다.

예를 들어 특정 호텔이 아고 다를 통해 10 만원에 판매되는 경우 호텔 웹 사이트, 인터파크 또는 호텔 닷컴을 통해 10 만원 미만으로 객실을 판매해서는 안됩니다. 이러한 조건에는 제공되는 객실 수, 객실 조건 및 취소 조건이 포함됩니다.

지금까지 국내 숙박 회사는 다양한 OTA로 가장 선호되는 국가 조항으로 인해 사실상 모든 OTA에 동일한 가격과 조건으로 숙박 제품을 판매해야했습니다. 실제 가격 ‘고정’수준에서 판매 가격이 동일해야하는 상황이었다. 특히 아고 다와 같은 일부 OTA는 ‘최저 가격 보장 시스템’을 통해 경쟁 OTA와 같거나 낮은 가격으로 객실을 제공했습니다.

이 때문에 숙박 업체는 특정 OTA의 객실 요금을 낮추는 등 적극적인 프로모션 전략을 구현할 수 없으며, 신규 OTA가 기존 OTA에 비해 객실 요금을 낮게 설정하여 고객을 유치하기가 어려워졌습니다. 결국 공정 거래위원회는 가격 경쟁이 사라지고 시장 전반에 걸쳐 소비자 복지가 감소한다고 판단한다.

이러한 OTA 운영자는 조사 과정에서 MFN 조항을 삭제하거나 호텔 웹 사이트에만 적용되도록 조항을 수정했습니다. FTC는 OTA가 호텔 웹 사이트와 동일하거나 더 유리한 조건으로 숙박 상품을 제공하도록 허용했습니다. 이는 호텔 자체 웹 사이트에서 OTA보다 저렴한 가격으로 객실을 판매하면 소비자는 OTA에서 숙박 상품을 검색하고 호텔 웹 사이트에서 예약을하기 때문입니다. FTC 관계자는 “이번 조치를 통해 숙박 업체들이 객실 요금과 조건을 자유롭게 결정할 수있게 될 것이며 시장 경쟁이 활성화 될 것으로 예상된다”고 말했다.