10 일 정부 올해는 주한 미군 주둔비로 1 조 1,833 억 원을 지불하고 5 년 만에 약 1 조 5000 억 원으로 늘릴 수있다.제 11 차 국방비 분담금 (SMA) 특별 협정 내용 공개
외교부는 7 일 (현지 시간) 한미 양국 방위비 분담 협상 결과 원칙 합의에 도달했다고 발표했다. 사진은 정은보 대사 (오른쪽)와 미국 국무부의 국방비 분담 협상 가인 Donna Welton이 워싱턴 DC에서 국방비 분담 특별 협약 (SMA) 체결을위한 회의에 참석 한 모습입니다. . 연합 뉴스
정은보 협상단 대표는 이날 오후 영상 메시지에서“이번 합의를 통해 우리는 주한 미군의 안정된 주둔에 기여할 수있다”는 영상 메시지를 통해 밝혔다. 최우선 순위는 회사의 고용 안정성이었습니다.”라고 그는 설명했습니다.
그는 “이번 합의를 통해 합리적이고 공정한 수준의 국방비 분담금을 마련했다. 이는 정부가 국방비 합의의 기본 틀을 지키고 객관적 근거와 논리를 바탕으로 자신있게 협상 한 결과”라고 말했다. “특히 미국 측이 급격한 기여도를 강하게 주장하고 금액뿐만 아니라 원칙과 기준에 따라 협상 한 새로운 준비 항목의 수립을 막았다.“그는 말했다.
그 결과 2020 년 1 월 1 일부터 약 1 년 3 개월 동안 지속 된 유례없는 조약 상태가 해결되었습니다. 특히 1 년 넘게 반복되던 협상은 바이든 행정부 출범 48 일 만에 성사됐다. 트럼프 행정부가 부상당한 한미 동맹을 회복하기 위해 신호탄을 발사했다는 뜻이다.있습니다.
이 계약의 요지는 ▶ 계약 기간은 2020 년부터 2025 년까지 유지됩니다. 6 년그러나 계약은 이미 공백 상태로 통과되었습니다. 2020 년 국방비는 2019 년 (1 조 389 억원) 동결 예정▶ 2021 년은 전년 대비 첫해로 인정 1 조 1,833 억 원, 13.9 % 증가한국은 미래를 공유합니다. ▶ 미래 한국이 매년 지급하는 국방비 총액도 전년 대비 국방비 증가율을 적용하여 증가한다.그것을하는 것입니다.
한미가 방위비 협상을 할 때마다 입장이 다른 4 가지 이슈가있다. 첫해 총액, 연간 증가율, 협정 기간, 제도 개선이다. 패키지를 번들로 묶고 수령 및 수령하여 협상을 체결하는 것이 일반적입니다.
작년 한국의 ’13 % 인상 계획 ‘이 기준
총액에 대해 정부는 지난해 3 월 첫해 13.6 % 인상을 제안하고 한미 양국 합의에 이르렀지만 도널드 트럼프 대통령은 더 큰 인상을 원했기 때문에 실패했다. 이번 합의 된 첫해 13.9 % 증가율은 정부의 마지막 제안과 멀지 않다. 6 년 계약 기간은 다년 계약에 대한 한국 측의 입장을 반영합니다.
문제는 연간 증가율입니다되려고. 정부는 국방비 지출 기준 증가율과 관련하여 지난해 발표 한 중기 국방 계획에서 2021 년부터 2025 년까지 30.7 조원을 자금 조달에 투입하기로 결정했다. 연평균 성장률로 환산하면 연 6.1 % 올라가고 있습니다.
정은보 대사 (왼쪽)가 7 일 (현지 시간) 미국 워싱턴 DC에서 열린 제 11 차 한미 국방비 분담 특별 협약 (SMA)에 서명하기 위해 회의를 열고있다. 오른쪽은 미국 국무부의 국방 비용 분담 협상 대표 인 Donna Welton입니다 (정치 및 군사 사무국 수석 고문). 뉴스 1
이를 국방비 협약 기간에 적용하면 2020 년 (동결) 1 조 389 억 -2021 (13.9 % ↑) 1,183 억 -2022 (2021 년 국방비 증가율 5.4 % ↑) 1,247 억 -2023 (예상 평균) 성장률 6.1 % ↑) 1 조 3,232 억원 -2024 (6.1 % ↑) 1 조 4,039 억원 ~2025 년 (6.1 % ↑) 1 조 4,884 억 원되려고.
총액 급증에 집착했던 트럼프 대통령은 처음에는 비합리적인 수의 5 배 증가를 냈지만 2018 년 3 월 실제 방위비 협상 (10 차 SMA) 첫 회의가 열렸을 때 요청 금액은 약 1,4400 조로 1.5 배 증가했습니다. 1 억원이었다. 이번 합의 된 11 차 합의에 따라 매년 예상되는 국방비 증가율을 적용하여, 합의 마지막 해인 2025 년에는 트럼프 대통령이 원했던 총액이 초과 될 것입니다.
사실 첫해 총액은 1 조 1,833 억원으로 대폭 늘어났다. 10 차 협상에서 트럼프 협상단의 마지막 요청은 그 금액을 초과 해 1 조 5000 억원으로 낮아졌다.
매년 6.1 % 씩 증가하고 있으며 사실상 고정되어 있습니까?
당시 트럼프 협상 팀이 요청한 연간 증가율은 ‘7 % 고정’이었다. 제 9 차 협정은 전년도 물가 상승률을 반영하여 방위비를 매년 인상하도록 규정하였으나 인상률은 4 %를 넘지 않도록 하였다. 트럼프 협상단은“제 9 차 협정 (2014 ~ 2018) 기간 동안 미군 주둔 실비가 인상폭을 넘어 섰다. 그는 일어 섰다고 주장했으며, 이러한 손실을 보상하기 위해 연간 7 %의 고정 인상을 요청했습니다. 그러나 한국 측은 기존 증가율 상한선의 두 배에 가까운 7 %가 너무 높고 고정 증가율에도 부정적이라고 반박했다.
주한 미군 방위비 점유율 추이. 그래픽 = 신재민 기자 [email protected]
그러나 이번에 체결 된 합의에서는 연간 증가율을 숫자로 설정하지 않았지만 기준으로 제시 한 국방비 증가율은 이미 중기 국방 계획으로 공식화됐다. 이는 평균 증가율이 급격히 변하는 경우가 많지 않다는 것을 의미합니다. 따라서 본 계약 기간 동안 6.1 %는 사실상 고정 된 증가율임을 지적한다. 지금까지 한국은 고정 인상률을 받아들이지 않았습니다. 또한 계약은 연간 성장률에 상한선을 두지 않습니다.
결국, 달성하고자하는 총액 또는 연간 증가율 측면에서 트럼프 대통령이 원하는 것의 상당 부분을 차지할 여지가 있습니다.되려고. 결국 떠난 트럼프 대통령이 승자 였고, 그 결과 조 바이든 대통령의 대화가 공개적으로 즐거웠 던 이유 다. 세종 연구원 김정섭 선임 연구원은“트럼프 대통령의 첫 등장을위한 좋은 저축이라고 생각할지 모르겠지만, 먼저 작년에 한미 양국 간 합의가 있었다. 총액을 낮추기가 어려웠을 것입니다.”바이든 정부가 트럼프 효과의 혜택을 받았다고 말하는 것은 잘못이 아닙니다.나는 말했다.
9 일 맨해튼에서 트럼프 타워의 도널드 트럼프 전 대통령. 로이터 = 연합 뉴스
“트럼프 행정부가 불합리한 요구를했다고 생각해도 13.9 %는 진정으로 역사상 상당한 증가입니다. 지금까지 사용되지 않은 이월이 많이 있습니다.“독립도를 높이기 위해 국방 예산을 늘린다면 국방비를 낮추는 것이 맞습니다. 이를 연결하는 것은 모순이며, 정부가 기꺼이 그것을 바꿀 것인지는 의문이다.”
이에 대해 외교부 고위 관계자는“주한 미군이보다 안정된 것이 중요하고이를 위해 우리 국력에 따라 한미 동맹에 책임감있게 기여하는 것이 중요하다”고 말했다. 또“국방비 증가율은 국내 예산 상황과 안보 상황 등에 따라 달라진다. 우리 상황을 대표하는 지표”라며“국내 상황과 안보 상황이 연계 될 것이라고 생각한다. 더 현실적인 국방비 분담 시스템이 될 것입니다. ”
정은보 대표도 영상을 통해“국방비 증가율은 우리의 재정적 능력과 국방력을 반영한 것으로 국회 심의를 통해 누구나 확인할 수있는 믿을 수 있고 합리적인 기준”이라고 말했다.
유지혜, 정진우, 박현주 기자 [email protected]
