4 월 선거 가덕 신공항 법 이미 쓸모 없어

입력 2021.02.26 16:00

취임 1 년, 원 대통령이 “2030 년까지 완공”명령
‘재무 부장관이 필요시 발표 면제’유보 가능
野 김희국 “기본 정책없이 공항 만드는 법”

26 일 국회 본회의에서 ‘가덕도 신공항 특별법’이 통과됐다. 민주당 의원 한한 애 환경 부장관과 이낙연 등 137 명의 민주당 의원이 제정 한이 법은 전날 (25 일) 국토 교통위원회를 통해 국회 입법 사법위원회를 통과했다. 19 일 국회 소관 상임위원회.

19 일 이낙연 대표는이 법안이 국토 교통위원회 분과위원회를 통과하자 페이스 북을 통해 “불경 (부산, 울산, 경남)의 역사가 바뀌었다. 드디어 가덕도 신공항이 눈에 띈다. ” “공항은 2030 년 부산 엑스포 전에 개장했습니다. 제가 할게요.” 문재인 대통령은 전날 부산 가덕도 현장에서 변창흠 국토 교통부 장관에게 “2030 년까지 완공하려면 속도가 필요하다”고 말했다.

◇ 부산 지역, 신공항 건설의 걸림돌이 오히려 걱정

민주당과 문 대통령은 국회 본회의에서 가덕 특별법이 통과되면 2030 년까지 가덕 신공항이 완성 될 수 있다고 주장했다. 그러나 지난 4 월 부산 시장의 보궐 선거를 앞두고 특별법이 즉석에서 개정되면서 정부와 정치인이 신공항 건설에 걸림돌이 될 수 있다는 지적이 나온다. 가덕에 신공항 건설을 지원하는 법이라고하더라도 관련 법규가 너무 나빠져서 안보이게된다고한다.

부산 지역에서는 특별법이 가덕 신공항을 다소 후퇴 시켰다는 반응이 벌써 일어나고있다. 국토 위원장의 대안으로 통과 된 특례법에서 민주당 원이 제정 한 특별법에 포함 된 가덕 신공항 인프라 건설 사업에 참여하는 건설사에 대한 조세 감면 보장 조항이 포함돼있다. 삭제되었습니다.

이낙연 의원은 소위원회 통과 전날 민주당 위원장 회의에서 “민주당 (특별법) 원안이 최대한 반영되도록하겠다”고 약속했다. 토지 (18 일), 이는 부산 지역의 당 지도부가 한발 더 나아가서 원안을 통과 할 것임을 의미한다. 했다. 그러나 이날 국회를 통과하는 특별법에 따라 공항이라고 할 수있는 아파트, 쇼핑몰, 도로, 철도망 사업에 참여하는 건설사에게는 사업 참여 인센티브가 제공되지 않는다. 배후 지구.

논란이되고있는 ‘예비 유효성 (예비) 면제’조항에 대해서도 다양한 해석이 나오고있다. 이번 법은 “기획 재정부는 신공항 건설 사업의 신속하고 원활한 추진을 위해 필요하다고 판단되면 예비 타당성 조사를 면제한다 (안 제 7 조)”라고 규정하고있다.

‘기획 재정부 장관이 필요하다고 인정하는 경우’란 정보 기술 부장관이 예비 조사를 할 것인지 면제 할 것인지를 결정하는 것을 의미한다. 즉, 예비 면제가 필요하지 않다고 과학 기술 부장관이 결정할 수 있음을 의미한다. 정치계는 내년 5 월 이후 출범 할 차기 정부가 가덕도 신공항에 대한 재검토 결정을 내릴 것이라고 우려하고있다. 정부의 면제 약속에도 불구하고 차기 정권이 예비 파업을 받아야하는 상황이있을 수있다.

◇ 복지 정부 임기 1 년… 차기 정권 사전 도청 가능성 유지

가덕도 신공항 등 수십조 대가 소요될 것으로 예상되는 국책 사업의 경우 사업을 시작하고 예비 단계로가는 데 1 년 이상 걸린다. 문 대통령의 임기가 1 년도 채 안 남았다는 점을 감안할 때 현 정부가 임기를 시작할 수 있을지 의문이다.

또한 부산 시장의 보궐 선거를 앞두고 가차없이 추진해 온 논란이되고있는 특별법을 차기 정부가 강하게 밀어 붙이기 어렵다. 이는 다음 정부의 기자재 부 장관이 “가덕도 신공항은 예비 면제가 필요 없다”고 말할 이유가 없다는 의미 다.

새로운 공항 특별법의 잘못된 설계도 문제입니다. 김희국 전 국토 해양부 차관은이 법이 “공항 건설에 대한 구체적인 기본 정책을 정하지 않고 공항을 건설하라고 지시하는 법”이라고 말했다. 김 의원 의원은 “이것이 법이라면 국토 교통부는 4 월 보궐 선거 종료 후 후속 절차를 미루고 기본 계획을 수립 할 수있다. 쓰레기통에 버려졌습니다. ”

부산의 정치권에는 “가덕 특례법은 동남권 신공항의 위치가 ‘가덕도’에 못 박힌다는 점에서 의미가있다”는 말이있다. 인천 공항 건설의 근간이었던 ‘수도권 신공항 진흥법’도 ‘승인, 허가,인가, 면허, 협의, 동의, 취소, 심의 등’을받은 것으로 봅니다. 하지만 ‘인천 영종도’에 못 박히지는 않았다.

그러나 정부는 가덕도에 새로운 공항 부지를 찾아야하는데 깊이 우려하고있다. 가덕도의 면적은 21㎢로 김해시 (434㎢) 면적의 20 분의 1, 서울 수도권 (11,839㎢) 면적의 500 분의 1 인천 공항 건설의 근간 인 수도권 신공항 진흥법 국토 교통부는 국회 입법 심사 과정에서“공항이 여러 가지 대안을 검토 한 후 입지 결정 후 특별법을 제정하는 것이 일반적”이라고 밝혔다.