IAEA 핵 사찰 잠정 협정은 미국과이란 간의 대화의 창을 열어줍니다

이란의 최고 지도자 인 아야톨라 알리 하 메나 이는 2021 년 2 월 7 일 (현지 시간)이란 혁명 42 주년을 앞두고 공군 사령관들에게 “미국이이란의 핵 협정으로 복귀하기를 원한다면, 미국이 먼저 제재를 가할 것입니다. 완전히 해제되어야합니다.” © AFP = 뉴스 1 © 뉴스 1 우동명 기자

파이낸셜 타임스 (FT)는 22 일 (현지 시간) 국제 원자력기구 (IAEA)와이란 간의 마지막 순간 합의가이란 핵 협정 재개를위한 외교의 창을 열었다 고 평가했다. 조 바이든 대통령 취임 이후에도 미국과이란의 거리는 좁아지지 않았고, 유럽 연합 (EU)도 중재하면서 대화가 진행 될지 국제 사회가 주목하고있다.

이란은 2015 년 독일과이란과 미국, 중국, 러시아, 영국, 프랑스를 포함한 유엔 안전 보장 이사회 상임 이사국 5 개국 간의 2015 년 핵 협정 (JCPOA)의 복귀를 촉구하며 미국에 압력을 가하고 있습니다. 도널드 트럼프 전 대통령은 2018 년 일방적으로 철수했습니다. 이번 주부터 IAEA의 핵 시설 검사를 금지하는 ‘슈퍼 스톰’이 발생했습니다.

이에 IAEA 사무 총장 라파엘 그로시 (Rafael Grossi)는 20 일 긴급하게이란으로 날아 갔고, 긴급 조사가 중단 되더라도 감시단은 3 개월간 핵 시설 방문을 허용하고 일시적으로 상황을 폐쇄하고 돌아왔다.

우선 ‘외교’의 여지를 남겨두고 시간을 내었다는 평가 다. 유럽 ​​연합 외교위원회의이란 전문가 엘리 제 란마 예는 “이것은 대화의 여지를 만든 외교적 업적”이라고 말했다. “정치적 공간은 미국과이란이 핵 협정을 재개하기위한 실질적인 조치를 취할 때까지 몇 달 동안 비워 두어야합니다.”

우선이란은 EU 고위 대외 안보 정책 대표 인 조셉 보렐이 제안한 비공식 회담을 받아 들일 의사를 표명했습니다. 미국은 또한 핵 협정으로 복귀하기 위해 당사자들과 기꺼이 대화 할 의향이 있음을 분명히했습니다. 미국 외교 소식통은 FT에 “우리는 외교를 궤도에 올릴 수 있도록 결정을 내린다”고 말했다.

조 바이든 미국 대통령이 2021 년 2 월 22 일 (현지 시간) 워싱턴 백악관에서 미국 구호 계획에 대해 연설하고 있습니다. © AFP = 뉴스 1 © 뉴스 1 우동명 기자

그러나 진정한 진보를 이루는 것은 간단 해 보이지 않습니다. 이란은 미국이 2015 년에 처음 제안한 합의로 복귀하기를 바라고 있지만 미국에는 목소리가 높습니다.

조지 W 부시 행정부에서 중동 정책을 담당했던 마이크 싱은 “제재없이 트럼프 시대에 간단한 거래 재진입은 심각한 구속력있는 거래를 진행하기 어렵게 만들 수있다”고 말했다. “계약으로 돌아가는 것은 약간 까다로울 수 있습니다.”

미국 하원에서도 23 명의 친 이스라엘 민주당 원이 원래 합의로 복귀하는 것에 반대합니다. 이스라엘, 사우디 아라비아, 아랍 에미리트 (UAE) 등 중동의이란 적과의 협상도 어렵다. 토니 블 링컨 미 국무 장관은 전날 제네바 군축 회의에서 기존 협정을 강화하고 확대하며이란의 미사일 개발을 줄일 것이라고 발표했습니다.

따라서이란 정치에서는 미국 대화의 복귀 자체가 ‘빈 숟가락'(아미르 후세인 가지 자데 의원)이며 의미가 없다는 목소리가있다. 또 다른 변수는 6 월이란 대선을 앞두고 강경파의 목소리가 높아지고 있다는 점이다.

오바마 행정부의 군비 통제관을 지낸 존 볼프 스탈은 “이란이 협상에 재진입 할 ​​수밖에 없도록 조건을 만들고있다”고 말했다. “바이든 정부는 협상을 서두르지 않을 것임을 분명히했습니다.”

경제 제재 해제를 서두르고있는이란의 아야톨라 알리 하메네이는 “미국과 유럽의 압력에 굴복하지 않겠다”며 “필요하다면 우라늄 농축 수준을 60 %까지 높일 수있다”고 말했다.

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