바이든 식 국방비 협상 임박 … ’13 % 인상 계획’에 숨겨진 법안

한미 양국은 제 11 차 국방비 분담금 특별 협정 (SMA) 체결을 앞두고 있습니다. 지난해 실 무선에서 합의했지만 트럼프 전 대통령의 야당에 반하여 마지막 순간에 하락한 ’13 % 증가 ‘로 손익을주의 깊게 살펴볼 필요가 있다는 분석이 나왔다.

방위비 분담금 합의는 현재 논의 중입니다. ‘다년 계약’의 경우 첫해의 증가율뿐만 아니라 다음 해부 터의 매년 증가율이 주요 변수입니다.모두. 2014 년 9 차 협상이 끝날 때까지 한국의 방위비 분담금은 물가 상승률을 고려하여 매년 인상 되었으나 상승률이 4 %를 넘지 않도록 상한선을 설정했습니다.

한국이 지난해 첫해 국방비 13 % 인상을 미국에 제안했을 때 핵심은 연간 인상률이었다. 5 년 약정으로 첫해에 13 % 인상하고 다음 해에 비해 7 ~ 8 % 인상하면 마지막으로 작년 5 년차에 트럼프 전 대통령이 가진 50 % 인상 청구, 또는 13 억 달러 (한국 돈 약 1 조 5 천억원)). 이것이 이번 협상의 핵심 이슈는 연간 인상률 상한선 유지 여부입니다.

그러나 국방 비용 부담 협상에 정통한 한 출처 “연간 성장률을 결정하는 원리는 과거의 선례를 통해 다시 볼 수 있습니다.”그가 설명했다. 그는 미국이 새로운 국방비 분담 항목을 만들어 총액의 증액이나 비율을 높여야 할 가능성에 대해 “SMA 프레임 워크와 원칙을 준수하는 것이 우리 입장이며, 이것이 창설을 전제로 한 것은 아니다. 새 항목. ” 앞서 트럼프 행정부는 ‘준비’와 관련된 새로운 항목을 만들어 전체 금액을 늘리도록 압력을가했습니다.

CNN은 11 일 (현지 시간) “한국의 특정 미군 장비 구매도 협정에 포함될 수있다”고 보도했다. 그러나 무기 구입은 원칙적으로 국방비 분담금 이외의 사항입니다.되려고. 한미 양국이 무기 구매와 국방비 협상을 뒤에서 연결하여 일종의 거래를 할 수 있지만이를 공식적으로 합의에 포함시키는 것은 불가능하다.

실제로 지난해 트럼프 행정부와의 협상 이후 한국 측은“한국은 SMA 틀 밖에서 무기를 구입하여 한미 동맹에 크게 기여하고있다”는 국방 논리를 거듭 강조 해왔다. 정부의 입장은 바이든 행정부와의 협상에서 유지되었습니다. 반대로 바이든 정부가 한국에게 ‘무기 구입으로 동맹 기여도를 보여 달라’고 요구하면 거절하기 어렵다.

전문가들은 국방비 협상과 함께 무기 구매를하더라도 한국이 처리하기 어렵지 않을 것이라고 예측했다. 이제 막 출범 해 동맹 회복을 강조한 바이든 행정부는 처음부터 무기 구매 청구서가 나오지 않을 것으로 예상된다. 국가 안보 전략 연구소 조성률 고문 연구원은“무기를 구입하면 결국 열쇠는 어떤 종류의 무기를받을 것인가입니다. 미국이 한국이 필요로하는 첨단 장비를 제공한다면 중국을 견제하고 한국의 군대를 늘릴 수있을 것입니다.그는 말했다.

바이든 정부가 13 % 인상에 대한 합의를 일종의 ‘양보’로 본다면 한국의 동맹으로서보다 적극적인 역할을 요구할 수도있다. 트럼프 행정부 당시 국방비 부담 협상과 호르 무즈 파견 등 동맹의 역할 확대 문제가 연계 될 수 있다는 의견이 자주 제기됐다. 이것은 Biden 행정부에서도 발생할 수 있다는 우려가 있습니다. 특히, 공공 압력 이니셔티브에 대한 참여가 논의됩니다.

“동맹을 강탈하지 않는다”고 말하는 바이든 행정부는 결국 트럼프 행정부 당시 ‘체리 피킹’이 논의한 국방비 협상을 활용할 수있다.있습니다. 이에 따라 한국 정부가 미국 측에 양보하더라도 한국이 요구할 부분에 대한 배려가 필요하다는 지적이다. 한동대 박원곤 교수는 “트럼프 행정부 당시 국방비 협상 과정에서 한국이 정치적 결정에 크게 영향을받은 이유는 국방비 협정이 본질적으로 ‘자본 제도’였기 때문”이라고 말했다.이번 협상에서는 총액 유형을 요구 유형으로 전환하는 논의와 계약의 투명성 제고 등 제도 개선 문제를 근본적으로 다룰 필요가있다.있습니다. “라고 그는 말했다.

박현주 기자 [email protected]