두 담론 모두 ‘복지 패러다임의 변화’를 추구한다
최전선은 ‘복지 확대론 vs 재정 중심론’
자료 사진 “alt =”이낙연 민주당 대표 (오른쪽)와 경기도 지사 이재명이 지난해 7 월 경기 도청에서 만난 회의를 가졌다. <한겨레> 소재 사진 “/>
지난해 7 월 이낙연 민주당 대통령 (오른쪽)과 이재명 경기도 지사가 경기 도청에서 만났다. 소재 사진
차기 대선 경쟁이 이재명 경기도 지사의 단독 구조로 흘러 들어가면서 경기와의 경쟁자 견제가 본격화되고있다. 이낙연, 이낙연 민주당 대통령, 정세균 총리가 지사의 ‘기본 시리즈’에 대해 차례로 비판적인 발언을 한 것은 분명한 예이다. 또한 최근이 대통령이 자신의 복지 이론을 체계화 한 ‘신 복지 체제’의 틀을 공개함에 따라 복지 정책 대립도 커지고있다.
이재명의 기본 소득은 ‘우익 기본 소득’이 아니다
주목할만한 점은이 총재와이 대표가 모두 저소득층에 초점을 맞추고 보수적 인 지원을 제공하는 보수적 복지 패러다임을 넘어 ‘보편적 권리’로 복지를 강조하고 있다는 점이다. 이 대표의 ‘신 복지 제도’는 아동 수당, 청년 보편 수당, 노령 기초 연금 등 ‘부분 기본 소득’이라 할 수있는 현금 급여를 강조한다. 이 총재의 ‘기본 소득 론’역시 기존 복지 제도를 훼손하지 않고 점진적인 기본 소득 확대를 주장하고있다. 장기적인 청사진은 다를 수 있지만 전문가들은 중 · 단기 추구 포인트에 공통 영역이 많다고 말합니다. 우선 이재명 지사의 ‘기본 소득 론’은 복합 복지 제도가 돈으로 편성되어 분배되는 ‘우익 기본 소득’과는 다르다. 목표는 복지의 총액을 늘리면서 기존의 복지 시스템을 희생하지 않고 모든 시민에게 조건없이 정기적으로 일정 금액의 현지 통화를 제공하는 것입니다. 이지 사는 8 일 페이스 북 페이지에서“복지 확대와 기본 소득 도입은 우리가 가야 할 길”이라며“(이명박의 새로운 복지 제도에) 대한민국의 미래에 대해 전적으로 공감하며 말한다. 한국은 가까운 장래에 실현되어야합니다. ” 그게 내가 말한 이유입니다. 경기 연구소 이한주 이지사 총재의‘정책 브레인’은 회담에서“기본 소득이 모든 정책의 기본이라고 주장하거나이를 위해 다른 것을 포기해야한다고 주장하지 마라. 혁명적 인 상황이 없이는 기본적인 생계를 보장 할만큼의 기본 소득을 지불하는 것은 불가능합니다. 충분하지 않더라도 현재의 복지 제도에 기본 소득을 더하는 것입니다.” 복지 수혜자에게 ‘자기 부양 의지’와 ‘노력’을 증명하도록 요구하여 자멸 감을 느끼는 기존 복지 제도와 달리 ‘복지 = 보편적 권리’라는 새로운 패러다임은 적은 금액을 요구하거나 요구하지 않는 소득. 그는 ‘이제 명식’의 전환을 준비하는 것이 ‘기본 소득’의 핵심이라고 말했다. 요컨대 ‘어떻게 주는가’보다 ‘어떻게 주는가’가 더 중요하다는 뜻이다.
이낙연의 ‘신 복지 제도’에는 기본 소득 요소도 포함
이낙연 민주당 대통령의 ‘신 복지 제도’는 같은 문제를 공유하고있다. ‘누가 약한가’를 증명하여 지원을받는 실질적 구조를 바꾸 겠다는 계획이다. 그러나 ‘신 복지 제도’는 기본 소득이 아닌 기존 복지 제도의 수준을 대폭 높이고 범위를 넓혀 복지를 ‘보편적 권리’로 실현할 수 있다는 견해에 가깝다. ‘신 복지 제도’는 기존 복지 제도가 놓친 다양한 복지 니즈를 찾는 것에서 시작됩니다. ‘세계 10 대 경제 규모’에 맞춰 소득, 개호, 의료, 주거, 고용, 교육, 문화, 환경, 안전 등 삶의 모든 영역에서 ‘최소 생활 선’을 설정하고 이를 국가 책임으로 보장하십시오. 그러나 차이점은 정책 초점이 사회 수당보다는 사회 서비스에 있다는 것입니다. 그러나 전문가들은 기본 소득의 요소가 실제로 ‘신 복지 제도’에서 해체 된 것으로보고있다. 18 세까지 아동 수당 확대와 청소년 수당 도입은 ‘부분 기본 소득’으로 볼 수있는 여지가 크다. 최현수 한국 보건 사회 연구원 연구원은“신 복지 제도에서는 아동 · 장애인 · 노인에게 기본 소득보다 소득 보장을 더 많이 지원한다”고 말했다. -수, 한국 보건 사회 연구원 연구원. “우리는 경제 활동을하는 청년과 중년층에게 기본 소득 일시금을 지급하지 않지만, 최대 3 년 동안 보편적 수당을받을 권리가 있습니다.”
이재명과 이낙연은 ‘금융 중심주의’와 싸워야한다
전문가들은 현재의 정책 대결을 ‘이재명 vs 이낙연’대결이 아니라 ‘복지 확대 세력 대 금융 당국’의 대결로 보는 것이 타당하다고 말한다. ‘기본 소득 이론’과 ‘신 복지 제도’는 재정적 사고에서 ‘국가가해야 할 일’에 초점을 맞춘 한국 정치사 최초의 대립이다. ‘지속 가능한 금융’이라는 이름으로 사회 정책 확대를 제한 한 재정 당국의 주도권을 약화시키기 위해이 대통령과이 총재가 직면 한 공통 과제라고한다. 최현수 연구 위원은“여당에서 금융보다는 사회 정책 중심의 정책 대결이있다. 그러나이 점이 내부 정치의 틀에 묶여있어 부각되지 않은 것은 유감이다.” 노무현 전 대통령도 회고록에서“내가 잘못한 일 (재정 당국)이 예산을 가져오고 색연필을 들고 ‘사회 정책에 대한 지출을 늘릴거야’라고 적었다. 이렇게 나가야 했어요. ‘여기에서 숫자를 가져와.’ 무지 했어야했는데 멍청 했어.” 이지혜 기자 [email protected]