코로나 쇼크에도 불구하고 임금 체불이 줄어드는 이유 … ‘보조금의 영향’vs ‘노동 감독 급감’

[이데일리 최정훈 기자] 공휴일과 연말 연시에도 웃지 못하는 사람들이 있습니다. 그들은 거의 300,000 명의 체납 노동자입니다. 코로나 19가 출범 한 지난해 미지급 임금은 1 조 5800 억원에 달했다. 흥미로운 점은 코로나 바이러스로 인한 경제 동결에도 불구하고 2019 년에 비해 미지급 임금이 1,500 억원 이상 감소했고, 무급 근로자 수가 5 만 명 감소했다는 점이다.

정부는 고용 유지 보조금 등 정부 보조금이 한몫했다고 설명했다. 그러나 일부에서는 지난해 코로나 바이러스가 감독하던 사업장이 5 분의 1로 줄었고,이를 반영 해 미지급 임금이 정부가 확인한 것보다 훨씬 더 심하다는 주장도있다.

참석자들은 지난해 9 월 22 일 서울 여의도 국회에서 열린 ‘이스타 항공 노동자 고용 촉구 조종사 노동 조합 공동 기자 회견’에 참석해 손 사인을 들고있다. (사진 = 연합 뉴스)

정부는“고용 유지 보조금으로 연체금 약 1,500 억원 감축”

13 일 고용 노동부에 따르면 지난해 누적 연체액은 1 조 5800 억원, 체납자 수는 294,312 명이다. 이는 사상 최고치를 기록한 2019 년 미납 금액 (1 조 721 억원) 대비 8.1 % 감소한 것이다. 체납 근로자도 전년 (34,977 명)에 비해 14.7 % 감소했다. 지난해 청산 액은 1249 억원으로 전년 대비 3.8 % 증가했고 청산 건수는 275,918 건으로 전년 대비 6.9 % 감소했다.

그 결과 남은 체납액은 3,281 억원으로 전년 대비 35.9 %로 급감했다. 미해결 인원도 11,394 명으로 전년 대비 62.1 % 감소했다. 고용 고용 부는 체납 잔액이 급격히 감소한 이유는 소액 수당 상한선을 400 만원에서 1000 만원으로 올려 연체 금액을 늘린 효과라고 설명했다. 또한 근로 감독관지도하에 해결 된 연체 임금 지급액이 48 %에서 52.5 %로 증가한 것도 효과가 있다고 덧붙였다.

연체 임금은 퇴직 한 근로자가 기업 파산으로 인해 임금을받지 못하는 경우 주가 고용주를 대신하여 일정 범위의 미지급 임금을 지급하는 시스템입니다. 2019 년 연체 금액은 4,559 억원에서 지난해 5,797 억원으로 늘어났다.

고용부 관계자는“코로나 19로 인한 경제 위기에도 불구하고 임금 체불이 감소한 것은 고용 유지 보조금, 소상공인 보조금 등 정부 보조금의 효과를 반영한 ​​것으로 보인다. 함께 위기를.”

데이터 = 참여 연대 제공

참여 연대“연체 임금 감축은 착각 효과… 노동 감독 80 % 감축”

그러나 정부 보조금과 정책이 임금 체불 감소에 효과적이라는 설명은 코로나 19에서도 틀렸다는 주장이있다. 지난해 연체 임금 감소는 환상이지만 연체금 규모는 유지되고있다. . 참여 연대는 ‘임금 체납 현황 분석 보고서’에서“임금 체불이 급격히 감소한 가장 중요한 요인은 지난해 노동 감독이 전년 대비 약 5 분의 1로 축소됐다. 감소한 것으로 추정됩니다.”

즉, 고용 고용 부가 임금 체불 통계를 산출 할 때 노동 감독 사건을 제외한 체납 근로자 신고 사례 만 취해 착각 효과가 발생했다. 사실 노동 감독으로 감지 된 지연 피해 규모는 적지 않다. 2017 년에는 29,454 개 사업장을 감독했고, 24,3851 명의 근로자가 1,399 억 원의 임금을 체납 한 것으로 밝혀졌습니다. 또한 2019 년에는 25,415 개의 사업장을 감독하고 24,3921 명의 체납자가 총 1,144 억원을 지불했습니다.

문제는 지난해 코로나 바이러스로 인해 감독을받는 사업장이 전년 대비 5 위로 급감했다는 점이다. 실제로 지난해 노동 감독을받은 사업장은 5,740 개에 불과했지만 임금 체불을 확인한 근로자는 9,410 명으로 563 억원에 달했다. 근로 감독 사업장은 전년 대비 약 5 분의 1 수준이지만 연체 된 임금과 피해액은 전년 대비 절반 수준이다. 참여 연대는 “간병 형 근로 감독이 만연해 왔거나 지난 1 년간 코로나 19로 인해 연체 임금 문제가 실제 현장에서 매우 심각하다고 평가할 수있다”고 밝혔다.

데이터 = 참여 연대 제공

“고용 유지 보조금, 임금 체불 감소한도”

특히 여행업 등 어려운 업종에 고용 유지 보조금을 지급하는 방식은 연체 임금 통제에 한계가있는 것으로 설명된다. 고용 유지 보조금 (Employment Maintenance Subsidy)은 고용주가 사업상의 어려움에도 불구하고 고용 감소 대신 근로 시간을 단축하거나 휴직을하여 고용을 유지할 때 정부가 고용 보험 기금에 지급되는 금액의 최대 90 %를 지원하는 제도입니다.

정부는 사용자가 고용 유지 보조금을 신청할 경우 해당 사업장 지급 지연이 확인되면 고용 노동부가 고용 유지 보조금 신청을 거부 할 수 있다고 설명했다. 참여 협회 관계자는“고용 유지 보조금이 임금 체불 감소에 단기적이고 제한적인 영향을 미칠 수 있지만 근본적인 조치로보기는 어렵다. “보조금이 끊기면 부실 기업의 임금이 다시 상승 할 수 있기 때문이다.”

참여 연대는 연체 된 임금으로 인한 피해를 줄이기 위해서는 피해자가 고용주를 처벌하지 않을 경우 형사 처벌에서 본질적으로 면제되는 고의적 처벌의 적용을 폐지해야한다고 주장했다. 또한 퇴직 피해자에게만 적용되는 지연이자 제도를 현직으로 확대하고, 미준수 처벌 규정을 도입하여 효과를 강화해야한다고 제안했다.