“바인 외교, 국내 일자리가 1 위… 대북 정책은 시간이 걸릴 것” [김영필의 3분 월스트리트]

바이든 외교 정책의 5 가지 방향

“당분간 국내 문제에 집중하겠습니다”

James Lindsey, CFR 부사장. / CFR 홈페이지

한국은 5 일 (현지 시간) 시장이 없지만 뉴욕 외신 기자 클럽 (NYFPC)은 미국 외교 협회 (CFR)의 제임스 린제이 부회장의 외교 정책 세미나를 개최했다.

그다지 눈에 띄지 않거나 심층적이지는 않지만 Biden 정부의 전반적인 방향을 이해하는 데 도움이되는 것 같습니다. 미국 외교 및 안보 정책의 큰 흐름을 아는 것은 경제 및 주식 시장 예측에 중요합니다.

그의 이야기를 요약하면 다섯 가지가 있습니다. 모두가 동의 할 수는 없지만 요점을 가리키고 있기 때문에 하나씩 나누어 보겠습니다. 참고로 CFR은 독립적 인 조직이며 당파가 없습니다.

◇ 바이든 외교 정책 5 점

① 외교보다 국내 정책과 일자리 1 위

② 체계적이고 신중한 접근

③ 트럼프의 사고 방식과는 반대로

④ 인권 강조

⑤ 중국과 러시아의 압력은 계속된다

“당분간 코로나 19 등 내부 이슈에 집중하겠습니다… 오전 3시에는 트윗이 없습니다.”

먼저 린지 부회장은 외교 정책을 논의하면서 국내 문제의 중요성을 언급했다. 그는 “미국인들이 조 바이든을 선택한 이유는 많은 국내 문제를 해결하고 싶어하기 때문”이라고 말했다. 특히 집권의 처음 몇 달 동안은 국내 문제 해결에 전념 할 것입니다.

사실, 바이든 대통령은 중산층을 회복하는 데 최고의 목표를 세웠습니다. 또한 중산층의 회복과 관련이있는 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)을 통제하는 것도 시급하다.

바이든 대통령은 성공적인 대통령이되기를 원하며 외교 정책에서 결과를 얻고 자한다고 가정 문제 해결의 중요성을 이해하고있는 린지는 말했다. 코로나 19 사망자가 급증하고 실업자가 많은 상황에서 우리가 해외 문제에 집중한다고해도 국민의 반응을 이끌어 낼 수 없습니다.

바이든 대통령. / 로이터 연합 뉴스

물론 그렇다고 바이든 대통령이 외교에 전혀 관심이 없다는 의미는 아닙니다. 우리는 둘 다 할 것이지만 당분간은 내부 문제에 더 집중할 것임을 의미합니다.

두 번째 기능은 예측 가능성으로 많은 언급이 있습니다. Lindsey 부회장은 “(트럼프처럼) 새벽 3시에 트윗하지 않을 것”이라고 말했다. “Biden의 외교팀은 잘 조직되고 노련하며 경험이 풍부합니다.”라고 그는 말했습니다. “새 정부 (트럼프 행정부와 달리)는 질서 있고 체계적인 접근 방식을 취할 것입니다.”

또한 트럼프 행정부 당시 바이든 정부는 아프가니스탄 철수 문제에 대해 외교 안보팀이 다른 의견을 가지고 있었던 것과 같은 것을 가지지 않았을 것입니다. 트럼프 대통령과 같은 갑작스런 상황은 없을 것이 사실이지만 외교팀의 평가와 분석은 상대적으로 상대적으로 고려되어야한다.

“바이든, 트럼프와는 반대되는 사고 방식 …”미국이 돌아왔다 “가 내가 제일 좋아하는 것 같다.”

다음으로 Lindsay 부회장은 Biden 대통령이 외교 측면에서 트럼프 전 대통령과 반대되는 사고 방식을 가지고 있음을 보았습니다. 트럼프 대통령은 미국 최초 였지만 Biden은 동맹을 중요하게 생각합니다. 그는 “바이든은 트럼프와 반대되는 사고 방식을 가지고있다”고 설명했다. “바이든 대통령은 미국 리더십의 중요성을 믿으며 그것이 미국의 이익과 미국 가치를 향상 시킨다고 믿습니다.” 동시에 그는 바이든 대통령이 가장 자주 사용되는 “미국이 돌아왔다”라는 단어를 좋아하는 것 같다고 말했다.

직관적 인 분석이지만 그 한계는 분명합니다. 모든 미국 대통령은 ‘American First’입니다. 미국의 국익이 우선입니다. 그가 말했듯이 바이든 대통령이 임기 초에 국내 문제에 대한 결정을 내렸다는 사실은 미국이 먼저 살다는 것을 의미합니다. 그러나 트럼프 대통령 시절과 비교할 때 정도의 차이는 분명 할 것이다. 같은 말이라도 더 예의 바릅니다.

도널드 트럼프 전 대통령. 그는 ‘American First’를 더욱 집중적으로 홍보했습니다. 그러나 모든 미국 대통령은 기본적으로 ‘American First’입니다. / 윤합 뉴스

네 번째는 인권입니다. 린지는 취임 직후 바이든의 파리 기후 협정 복귀를 포함한 일부 정책은 트럼프의 정책과 상당히 다를 것이라고 말했다. 그중 하나는 인권입니다.

사실 트럼프 전 대통령은 인권의 가치를 그다지 높게 보지 못했습니다. 상인으로서 그는 인권을 협상 도구 중 하나로 보았다. 홍콩을 겨냥한 큰 제재가 있었고 신장 위구르 문제는 미중 무역 협정에 의해 추진되었습니다. 그러나 Biden 대통령은 그렇지 않습니다.

바이든 대통령은 러시아 야당 지도자 알렉세이 나발 니에 대해 목소리를 높이고 있습니다. 그들은 중국과 북한의 인권 문제에 큰 관심을 기울일 것으로 보인다. 이 부분은 확실히 다를 수 있습니다. 그러나 미국이 인권을 강조했을 때 모든 것이 잘 풀리는 것은 아닙니다. 미국 인권의 가치 뒤에는 미국의 이익도 위태 롭습니다. 민주당과 공화당 정부도 마찬가지입니다. 앞으로 바이든 정부의 인권 외교가 어떤 색을 띠게 될지는두고 볼 일이다.

트럼프를 따르는 중국과 러시아 정책…

마지막은 중국과 러시아입니다. 그의 예측은 가장 중요한 공공 및 반 러시아 정책이 트럼프 행정부의 유산을 따를 것이라고 예측합니다. Lindsey는 “일부 영역에서는 변화보다 더 많은 연속성을 보게 될 것”이라고 말했습니다. “표현 수준에는 차이가있을 수 있지만 정책은 상당히 비슷해 보일 것입니다. 우리는 중국과 러시아에 대한 강경을 계속할 것”이라고 말했습니다.

바이든 대통령은 또한 중국을 주요 경쟁자로 꼽았고, 해군 사건에서 볼 수 있듯이 러시아에 대해 강경선을 쓰려고 노력하고 있습니다. 사실 중국과 러시아는 미국의 외교 정책에서 가장 중요한 것입니다. 이제 중국은 미국의 첫 번째 경쟁자가되었습니다. 한편 외교 안보 정책의 핵심 인 양국에 대한 접근 방식이 변하지 않은 점은 외교 정책의 전반적인 방향이 크게 바뀌 었다고 말하기 어렵다는 점이다. 린지 부회장은이를 동맹 중심의 접근 방식으로 분류했지만 외교 및 안보 정책에 대응한다고 생각하면 바이든 정부의 정책은 트럼프의 정책과 비슷하다고 볼 수있다.

바이든 대통령은 또한 전 세계의 미군 이전을 검토하기로 결정했습니다. 독일에서 미군 철수를 중단하기로 결정했고 그 결과 큰 삭감은 없을 것이지만 트럼프 전 대통령과 마찬가지로 아프가니스탄과 중동에서 미군 철수를 원한다. 이 부분은 작년의 ‘Forine Affairs’기사에서도 분명합니다. 이스라엘에 대한 확고한 안보 공약은 트럼프와 동일합니다.

김정은 북한 국무원 의장 인 바이든 정부의 대북 정책은 기존 정책을 검토하고 새로운 방향을 설정하는 데 시간을 할애 할 것입니다. / 윤합 뉴스

북한에 대한 접근 방식은 상당히 다릅니다. 트럼프 전 대통령은 일대일로 문제를 해결하려했지만 결국 실패했다. Biden은 옛날 방식으로 돌아갑니다. 린지는 “아마도 Biden 행정부는 전략적 검토가 끝나면 동맹국들에게 핵 개발을 동결하거나 핵무기를 줄 이도록 압력을 가할 방법을 찾을 것”이라고 말했다. Lindsay 부회장은 자신도 중국을 이용하려고 할 것이라고 생각합니다.

“Biden의 팀이 모두 같은 아이디어를 가지려면 시간이 걸립니다.”라고 그는 말했습니다. “중요한 것은 북한이 (그 사이에서) 무언가를 할 수 있다는 것입니다. “핵무기 나 탄도 미사일을 시험함으로써 당신은 바이든 정부가 갑자기 무언가를 말하거나하게 만들 수 있습니다.” 바이든 행정부에서도 북핵 문제는 시간이 오래 걸리고 적절한 답이 없을 수 있다는 말로 읽힌다.

/ 뉴욕 = 김영필 특파원 [email protected]

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