[단독] 금융위원회, FTSE 경고 …“공매 금지 지속되면 선진국 지수 제외”

입력 2021.02.04 10:57 | 고침 2021.02.04 11:49

공매도 규제, 글로벌 투자자 반발 공식화
3 일 한정 공매도 발표 배경

글로벌 주가 지수 기업인 영국 파이낸셜 타임스 증권 거래소 (FTSE) 그룹은 3 일 금융위원회에 공매도 금지 조치가 지속될 경우 한국이 FTSE 선진국 지수에서 제외 될 것이라고 경고하는 서한을 보냈다. 글로벌 금융 투자 산업은 정부의 공매도 규제에 항의하고 있습니다. FTSE는 MSCI (Morgan Stanley Capital International)와 함께 세계 주가 지수에서 가장 큰 두 산맥입니다.



은성수 재무 위원장은 3 일 오후 5시 코스피와 코스닥 350 주에 대한 공매도를 5 월 3 일부터 제한하겠다고 밝혔다. / 재무위원회

3 일 오후 금융위원회가 KOSPI 200, KOSDAQ 150 주식에 대한 제한 공매도를 허용 한 주된 이유 중 하나는 글로벌 금융 투자 업계의 경고였다. FTSE가 선진국 지수에서 한국을 제외하면 대규모 외자 인출이 불가피하다.

◇ FTSE 정부 공매도 금지 연장 ‘예상 철수’

금융 투자 업계에 따르면 FTSE는 3 일 금융위원회 자본 시장과에 공매도 금지가 유지되면 FTSE 선진국 지수에서 한국이 제외 될 수 있다는 편지를 보냈다. FTSE는 2008 년부터 한국을 선진국 지수에 편입 시켰습니다. 13 년 만에 선진국 지수에서 한국을 제외하겠다는 입장을 표명했습니다.

관계자는 “FTSE는 1 월 말부터 한국 정부에 편지를 보내기로 결정했다”고 말했다. 설명했다.



Financial Times Stock Exchange (FTSE)의 국가 별 주식 시장 분류 기준입니다. 공매도를 허용하는 것은 선진국으로의 편입을위한 기준입니다. / FTSE

FTSE는 MSCI와 함께 두 개의 가장 큰 글로벌 주가 지수 회사 중 하나입니다. FTSE 지수는 주로 유럽 투자 회사에서 사용합니다. 한국은 2009 년 FTSE 선진국 지수에 편입되었습니다. 선진국 지수 편입은 한국을 선진국 시장으로 여기는 글로벌 자산 운용사의 투자 비중을 높이는 효과가 있습니다. ETF (상장 인덱스 펀드)와 같은 소위 패시브 펀드조차도 선진 시장을 겨냥한 글로벌 ETF 펀드가 한국 주식 시장으로 유입 될 것입니다.

◇ MSCI 신흥국 지수 현황도 ‘흔들린다’

반대로 선진국 지수에서 제외되면 해외 자금에서 출금이 불가피하다. FTSE가 보낸이 편지는 FTSE의 사업 위치를 드러 냈지만, 한국 입장에서는 글로벌 금융 투자 업계로부터 경고문을받은 것 같다.



2009 년 9 월 금융 투자 업계 관계자는 한국 거래소에서 FTSE 선진국 지수 편입을 기념하는 행사를 개최했다. / 조선 일보 DB

FTSE와 MSCI는 공매도 허용을 선진 시장의 지표로보고 있습니다. FTSE는 정부 규제와 관련된 21 개 항목을 보유하고 있으며 각 국가의 주식 시장을 선진국, 선진 신흥국, 신흥국, 프론티어로 분류합니다. 그중 하나는 공매도를 허용하고 있습니다.

익명을 요구 한 자본 시장 연구소 연구원은 “일시적으로 공매도를 금지하는 것은 큰 문제가 아니지만 영구적으로 금지하면 선진국 지수에서 추방 될 수있다”고 말했다. 선진국 지수에 포함되지 않은 MSCI의 경우 정부의 공매도 금지로 인해 선진국 지수 편입이 어려울 수 있다는 점은 초기 단계였다. 김동영 삼성 증권 선임 연구원은 “선진국 지수뿐 아니라 신흥국 지수 유지에 부정적인 영향을 미칠 수있다”고 말했다.

◇ “이 조치는 사실상 공매도 금지”… 콜드 비전

금융위원회는 지난 5 월 초부터 KOSPI 200과 KOSDAQ 150의 주가 지수 구성 요소에 대한 공매도를 허용한다고 3 일 밝혔다. 홍콩 증시와 유사하게 공매도가 가능한 주식을 지정하는 돌입니다.



일부 전문가들은 금융위원회가 공매도 제한 정책을 공개하면서 글로벌 금융 투자 산업의 반발을 의식하고 있다고 말합니다.

자산 운용 관계자는 “공매도 금지는 단순한 규제가 아니라 한국 정부의 주식 시장 규제가 선진국 기준에 부합 하는지를 나타내는 척도”라고 말했다. “사람들이 한국을 보는 방식을 보여줍니다.”

실제로 매수와 매도를 결합한 롱-숏 투자 기법을 적극적으로 사용하는 글로벌 투자자의 경우, 공매도를 제한하면 주식 시장의 매력이 떨어진다는 지적이 나온다. 자산 운용사 관계자는“한국에 입국하면 매수 만하면되지만 글로벌 투자자 입장에서는 투자 매력을 크게 떨어 뜨리는 요인”이라고 말했다.



금융위원회는 공매도 금지를 5 월 2 일까지 반달 더 연장하기로 결정했다. 사진 속 한국 주식 투자 협회 관계자는 지난달 27 일 관청 뒷문에서 시위를 벌였다. 공매도를 폐지하기 위해 서울에서 / 윤합 뉴스

문제는 정부의 제한적 수당이 ‘사실상 금지의 연장’으로 상당수의 투자자들에게 받아 들여지고 있다는 것입니다.

증권사 관계자는 “홍콩과 한국의 상장 주식 수는 각각 2544 개, 2268 개로 큰 차이는 없지만 공매도 가능한 주식 936 개와 350 개 사이에는 큰 차이가있다”고 말했다. 이 관계자는 “이 정도만 허용하면 공매도 안되는 것 같다”며 불만을 표명했다.

한 국내 헤지 펀드 매니저는 “코스피 200 주가 허용되면 선물 차익 거래를하라는 지시를 받는다”며 “사실 가장 간단한 헤지 펀드 투자 방식 인 롱숏 투자가 규제된다”고 지적했다. 매니저는 “전환 사채 (CB)와 인수권이있는 채권 (BW) 등 다른 모든 투자 기법도 차단된다”고 덧붙였다.

일부는 정부가 명확한 기준을 가지고 있지 않다고 지적합니다. 안동현 서울대 경제학과 교수는 “명확한 기준없이 시가 총액만으로 공매도를 허용할지 여부를 결정하는 조치를 취하는 것은 설득력이 없다. 개인 투자자를 보호하기 위해 공매도에 의해 어떤 주식이 타격을 입 었는지에 대한 사전 조사가 이루어져야했습니다.”라고 덧붙였습니다.

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