‘아시아 차르’캠벨 등장, 한국의 기회인가 위기인가?

▲ 커트 캠벨은 2013 년 1 월 방한 당시 동아시아 태평양 국무부 차관보였습니다. 커트 캠벨은 2021 년부터 백악관 NSC 인도-태평양 코디네이터로 임명되었습니다.
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조 바이든 미국 대통령 당선자는 최근 백악관 국가 안보위원회 (NSC)에서 인도-태평양 코디네이터를 만들고 커트 캠벨 전 동아시아 태평양 국무 차관보를 임명했습니다. 백악관 NSC 인도-태평양 코디네이터 ( ‘아시아 차르’라고 함)는 미국 공공 외교를 포함한 전체 아시아 전략을 총괄하고 있습니다. 이것은 중국에 대한 압력을 선포하고 아시아의 동맹을 강화한 바이든 정부의 외교적 목표를 강조합니다.

캠벨 전 국무 차관보는 민주당 정부의 아시아 전문가로 빌 클린턴 행정부에서 아시아 태평양 지역 차관보, 버락 오바마 행정부 차관보를 역임했다. 그는 토니 블린 컨 국무 장관 지명자, 백악관 국가 안보 고문 제이크 설리반 지명자, 미국 부차관보 지명자 등 Biden 행정부의 외교팀 최고 계급과 오랫동안 협력 해 왔기 때문에 강력한 영향력을 가지고 있습니다. 웬디 셔먼 주. 러시아어로 황제를 의미하는 ‘tsar’라는 표현이 그에게 붙어 있습니다.

‘인기 강경’캠벨이 한국을 선택하도록 압력을 가하는 것 같다

캠벨 전 차관보는 오바마 행정부의 아시아 재조정 정책 인 Pivot to Asia를 설계 한 것으로 유명합니다. 그것을 발표 한 2016 년 책 <피벗>그는 미국이 중국을 견제하기 위해서는 한일 동맹을 강화하고 인도와 긴밀한 관계를 구축해야한다고 주장했다.

그는 중국을 미국의 주요 경쟁자로 보는 ‘공공 강경파’입니다. 2018 년 5 월 Diplomatic Journal <디 디플로맷>인터뷰에서 “미국의 민주화와 세계화 방향으로 중국을 변화시키려는 미국의 노력은 실패했다.”

최근 지난 12 일 <포린어페어스>그는“미국이 아시아 질서를 강화할 수있는 방법”이라는 기사에서“미국은 중국의 부상에 맞서기 위해 유연하고 혁신적인 동맹을 구축해야한다”고 말했다. 그는 “중국은 다른 모든 인도-태평양 국가들을 합친 것보다 더 많은 군사비를 지출하고있다”고 말했다. “중국의 위협에 대응하기 위해 우리는 미국의 군사력을 강화할뿐만 아니라 우리 동맹국의 강화를 지원해야합니다.”

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▲ 미국 외교 저널에 실린 커트 캠벨의 기사가 포착되었습니다.
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또한 주요 7 개국 (G7)과 한국, 호주, 인도의 동맹 인 ’10 대 민주주의 국가 ‘(D10)와 미국, 일본 등 4 개국의 비공식 동맹 인’Quad ‘ , 호주 및 인도는 중국을 확인합니다. 그는 (QUAD)를 지정해야한다고 강조했습니다.

이런 이유로 캠벨 전 차관의 선출은 순전히 ‘중국 견제’를위한 것으로 분석된다. 그의 아시아 정책은 동북아와의 동맹 강화보다는 동남아 국가들과의 동맹 확대에 더 집중할 것이라는 전망도있다.

중국과의 국경 분쟁 심화로 미국과의 관계를 강화하고자하는 인도가 캠벨 전 차관보를 환영하는 이유 다. 인도 외교 전문가 Druba Jaishankar는 “캠벨 전 국무 차관보 임명은 공공 외교에 대한 Biden 행정부의 의심을 덜어 주었다”고 말했다.

한국과 일본도 미국의 국방비 인상 압력에 대한 큰 걱정을 덜어 주었다. 캠벨은 트럼프 대통령이 미군 철수 나 국방 점유율 증가로 한국, 일본 등 주요 동맹국과의 관계를 악화 시켰다고 지적했다.

그러나 이점이 있다면 단점도 있습니다. 인기 강경로에 한국을 포함시키려는 미국의 노력은 바이든 정부가 진입함에 따라 더욱 강력해질 것으로 보인다. 이제 한국이 미국과 중국의 패권을위한 투쟁 중 어느 쪽을 선택해야하는 상황을 예측할 수 있습니다.

또한 미국과 협력하고자하는 미국이 위안부 강제 징집과 보상으로 인한 최악의 한일 관계 위기 속에서도 더욱 적극적인 압력과 중재를 모색한다면 우리가 원하지 않는 방향으로 정착하는 것입니다.

북미 정상 회담 찬양 … 대북 정책의 ‘새로운 버전’이 나올까?

▲ 2019 년 6 월 30 일 판문점. 왼쪽부터 도널드 트럼프 미국 대통령, 김정은 북한 지도자, 문재인 한국 대통령.
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바이든의 캠벨 전 차관 임명은 중국에 대한 선전 포고 가능성까지 내놓았으며 복잡한 북핵 문제에 큰 영향을 미칠 것으로 기대된다.

캠벨 전 차관보는 지난달 미국 싱크 탱크 대서양위원회와의 인터뷰에서 “바이든 행정부는 북한에 대한 접근 방식을 빨리 결정해야한다”며 “북한이 오바마 행정부의 실수를 따라 가서는 안된다”고 주장했다. 반복해서 도발했습니다. ” . 코로나 19 대응,이란 핵 협정 회복 등 체제 초기에 시급한 문제가 많아 북핵 문제가 연기 되더라도 북핵 문제가 연기 되더라도 북한이 무장 도발을하기 전에 바이든 정부가 대북 정책을 어떻게 해결할 것인지에 대해 분명한 신호를 보냅니다.

또한 캠벨 전 차관은 트럼프 대통령이 전례없는 북미 정상 회담을 성공과 실패없이 실현하겠다는 의지를 칭찬했다. 그는 2019 년 10 월 국제 전략 연구원 (CSIS)과의 인터뷰에서 “북한 지도부와 직접 소통하려는 트럼프 대통령의 노력에 깊은 인상을 받았다”고 말했다.

트럼프 대통령은 북한과의 대화에서 민주당과 공화당의 공격을 두려워하지 않았습니다. 나는 북한이 핵무기를 포기할 것이라고 생각하지 않습니다. 그것이 트럼프 대통령이 원하는 결과를 얻지 못할 이유입니다.

그러나 한편으로는 (미국과 대화하면서) 북한의 핵과 미사일 실험에 대해 걱정할 필요가 없다는 것은 좋은 일입니다. 북한의 광기를 막을 수 있다면 트럼프 대통령이하는 일은 무모한 도박이 아닙니다.

오바마 시대보다 바이든 정부가 북핵 문제 해결에 더 적극적이어야한다는 의미로 해석 될 수있다. 또한 북한을 대화 테이블에 올리기 위해 이전보다 대북 제재에 대해보다 유연한 접근 방식이 가능할 수도 있습니다. 이 경우 북한과의 대화와 인도적 지원을 중시하는 문재인 정권이 한반도 평화 과정을 추진하는 데 도움이 될 수있다.

캠벨은 2020 년 11 월 미국을 방문한 한반도 민주당 TF 대표단을 만났을 때 “인도적 지원을 통해 북한의 인내심에 메시지를 보내는 것이 좋은 생각이며, 바이든 행정부는 행동합니다. “

그러나 일부는 “캠벨 전 차관보가 바이든 정부에서 구체적으로 무엇을할지는 아직 밝혀지지 않았다”며 ” ‘아시아 차르’라는 표현도 언론에 의해 만들어졌다”며 성급한 기대에 대해 경고했다.

분명한 것은 캠벨 전 차관보가 한국으로 등장한 것이 여러면에서 기회이자 위기라는 것입니다. 안보를 위해 미국에 의존하고 경제를 위해 중국에 의존하고 두 강대국 사이의 좁은 ‘전략적 모호성’을 유지하는 한국이 그것을 기회로 사용할 수 있습니까?