[바이든 취임 D-3] 세계 중심의 동맹 복귀 … 북핵 문제가 우선 인 것 같다

“미국이 돌아왔다.”

20 일 (현지 시간) 취임 할 차기 미국 대통령 조 바이든의 외교 정책 제안은 한미 동맹과 함께 미국이 앞장서지만 세계 외교의 중심으로 돌아갈 것이라는 점을 요약한다.

가치가 아닌 돈과의 동맹을 판단 할 때 세계에서 고독한 초강대국이라는 비판을 받았던 도널드 트럼프 시대와의 이별의 핵심이 핵심이다.

바이든은 지난달 미국 언론에 기고문에서 “우리는 외교를 주도하고 동맹을 되살리는 외교 정책을 세워야한다”고 말했다.

‘미국 우선 순위’로 인한 고립에서 벗어나 한미 동맹을 회복하고 국제 문제에 대한 미국의 적극적인 노력을 통해 글로벌 리더십을 회복 할 계획입니다.

이를 위해 바이든 당선자의 최우선 과제는 트럼프 대통령이 파산 한 국제기구와의 합의 복귀이다. 취임 첫날 그는 트럼프 대통령이 탈퇴 한 세계 보건기구 (WHO)와 파리 기후 변화 협약에 재가입하겠다고 선언했다.

버락 오바마 행정부가 결론을 내렸지 만 트럼프 대통령은이란 핵 협정 (JCPOA, 포괄적 공동 행동 계획)으로 복귀 할 계획을 발표했습니다.

Biden의 인식은 트럼프가 마지막 순간까지 자신에 대한 제재를 쏟아 부으면서 양자 관계를 점점 더 구덩이로 밀어 넣고 있다는 것입니다.

또 다른 축은 동맹의 회복입니다. Biden의 의도는 이것이 외교를 활성화하고 세계 리더십을 회복하기위한 전제 조건입니다.

트럼프 대통령은 돈의 논리로 동맹을 소중히 여기고 주둔 미군의 국방비 분담액을 늘리겠다고 위협함으로써 독일과 한국과 같은 전통적인 동맹과 충돌했습니다.

“동맹에 관해서는 미국이 가장 강하다”는 의견을 가진 바이든은 동맹을 강탈 한 트럼프를 강력하게 비난했다.

그런 맥락에서 바이든 정부가 국방비 부담을 늘리고 주한 미군을 줄이려는 압력이 크게 줄어들 것으로 예상된다.

특히 대선 직후 바이든의 첫 대외 일정은 참전 용사 기념비를 방문하는 것이었고 문재인 대통령과의 통화에서 그는 한국을 인도의 안보와 번영의“요새 ”라고 불렀다. -태평양 지역, 동맹 강화를 희망합니다. 북한 문제부터 기후 협력까지 한국 정부와의 긴밀한 협력이 기대된다.

한미 동맹에 중점을 둔 바이든의 정책도 중국-러시아 정책과 일치한다.

특히 트럼프 행정부의 강경 정책은 계속 될 것이라고 발표했다. 그러나 높은 관세로 대표되는 트럼프 식 관세 전쟁은 부정적이다.

경제 안보와 인권 측면에서 중국을 압박하는 전략을 채택 할 것으로 예상된다.

중국과 중국의 무역 수지 적자 해소에 주력했던 트럼프 행정부와 달리 환율 조작, 지적 재산권 도난 등 불공정 거래 관행 개선을 강조하는 정책이다.

이러한 맥락에서 Catherine Tai가 미국 무역 대표 (USTR)의 수장으로 임명되었습니다.

또한 남중국해 항해의 자유를 보장하고 대만 관련 법규를지지한다는 입장을 재확인하고 홍콩 인권법의 철저한 시행을 약속했다.

바이든 당선자는 러시아와 중국을 가장 큰 위협으로 여깁니다.

결국 그는 이러한 위협 국가에 대응하기 위해 세계 질서의 리더십을 확보하기 위해 동맹과의 협력을 통한 여러 압력이 필요하다는 것을 인식합니다.

한반도 정책도 예전과 다를 것입니다.

북핵 문제와 관련하여 바이든은 트럼프 대통령의 북미 정상 회담이 아무런 결과도없이 북한을 정당화했다고 비난했다. 따라서 하향식이 아닌 작업 팀에 권한을 부여하는 트럼프 이전 협상으로 돌아갈 가능성이 높습니다.

물론 핵 능력 감축을 조건으로 정상 회담 가능성이 열려 있다는 분석이다.

그러나 경제 제재에 초점을 맞추고 북한의 태도 변화를 맹목적으로 기다렸던 오바마 정권 당시 오바마 정권의 ‘전략적 인내’를 되풀이하지 않을 것이라는 견해가있다.

대선 전 바이든의 발언은 그의 전략적 인내 전략을 조정하는 수단으로 해석 될 수있다.

그러나 김정은 위원장을 ‘폭력배’라 부르고 독재자 라 불렀기 때문에 대북 정책의 즉각적인 변화를 기대하기 어려울 수있다.

주목해야 할 것은 바이든 행정부가이란의 해결책을 사용하여 북핵 문제를 해결할 것인지 여부입니다. 미국의 외교 및 안보 2 위인 Tony Blincoln의 지명자이자 백악관 국가 안보 고문 인 Jake Sullivan은 모두 해결책에 대해 논의했습니다.

이는 ‘핵전 폐지 보상 (後) 보상’이라는 리비아 식의 해법이 아닌주고 받기 단계적 접근을 통한 미국과의 협상 가능성을 보여주는 포인트 다. 물론 북한을 대화의 장으로 끌어 들이기 위해 제재를 강화할 필요가 있다는 입장이다.

그러나 바이든 정부는 출범 초기에 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)을 치료하고 침체 된 경제 활성화를 최우선으로하는 데 집중할 것으로 예상되어 한반도 문제가 될 것 같지는 않다. 당분간 맨 아래로 밀려납니다.

그러나 백악관 국가 안전 보장 이사회 (NSC)의 인도-태평양 코디네이터로 활동할 커트 캠벨은 지난달 초 세미나에서 북한에 대한 메시지의 조기 전달을 강조했다.

[연합뉴스]

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