국민의 힘은 ‘부동산 가격 공개법 일부 개정’추진
“공공지가 급등에 따른 세금 불만”반영 .. 실현 불명
[서울=뉴스핌] 박우진 기자 = 지난해 공시 물가 상승률을 연간 최대 10 %, 5 년간 최대 30 %로 제한하는 법안이 제안됐다.
공시 가격은 정부의 공시 가격 실현 목표와 주택 가격 상승의 영향으로 최근 몇 년 동안 크게 상승했습니다. 고령자, 소득이없는 퇴직자 등 개인의 조세 부담이 증가하고 복지 혜택이 감소함에 따라 불만족이 발생하고있다.
◆ 공시 물가 실현 및 주택 가격 상승에 따른 조세 부담 증가
3 일 국회에 따르면 박성중 의원을 비롯한 10 명의 의원이 공시 가격 상승률을 제한하는 ‘부동산 가격 공시법 일부 개정’을 제안했다.
개정안을 통해 공시지가 표준지가 상승률과 일반 주택 및 공동 주택 가격이 전년 대비 10 % 이하의 범위 내에서 상승률을 합산하여 설정할 수있게되었습니다. 지난 5 년 동안은 30 %를 초과하지 않습니다.
이 조항은 미국 뉴욕의 경우에서 영감을 받았습니다. 공시 가격의 급격한 상승을 방지하기 위해 뉴욕시는 감정가를 결정할 때 신축 및 수리를 제외하고 1 년에 6 % 이상, 5 년에 20 % 이상 인상을 금지합니다.
개정 된 법안은 정부의 공시 물가 실현과 주택 가격 상승으로 급증한 세금 부담을 덜어주기 위해 시작되었다. 공시 된 가격은 부동산 가격의 지표 일뿐만 아니라 종합 부동산 세, 재산세, 증여세, 건강 보험료, 기초 연금, 개발비 등 각종 세금의 표준 지표로도 사용된다. 공시 된 가격의 급격한 상승은 세금 및 보험료 부담을 증가시킵니다.
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| 연도 별, 유형별 부동산 상장 가격 실현 율 목표 [자료=국토부] |
또한 정부는 지난달 아파트, 단독 주택, 토지 등 모든 유형의 부동산에 대한 공시 가격 실현 률 (공시 가격 대비 시가)을 90 % 이상 인상하는 ‘공시 가격 실현 계획’을 발표했다. 향후 15 년. 공정 시장 가격 비율을 곱하면 올해 90 %에서 내년 95 %로 높아질 것으로 예상 돼 세금 부담이 더욱 늘어날 전망이다.
올해 전국 상장 아파트 가격 상승률은 5.99 %를 기록했다. 그러나 일부 지역에서는 서울 14.75 %, 대전 14.06 % 등 급격한 증가를 기록했다. 또한 내년 국가 표준지 공시지가 상승률은 10.37 %로 2007 년 12.40 % 이후 14 년 만에 가장 높았다.
지난달 고시 된 2020 년 최종 과세 수혜자 수는 744,000 명으로 전년 대비 149,000 명 (25 %) 증가했으며, 주택 가격이 급등한 지역에서는 세금 부담이 거의 두 배가되어 세금 저항 운동. 공시지가가 지속적으로 급등한다면 이러한 불만은 앞으로도 지속될 것으로 예상된다.
박성중 의원은“이 법안은 최근 급증하는 과세로부터 납세자를 보호 할 수있는 안전 장치를 제공함으로써 안정화를 달성하는 것을 목표로하고있다”고 말했다.
◆ 규정 된 가격 실현 율 목표와 상충되는 법안 … 시장 합의 필요
수정안 통과가 쉽지 않은 것 같습니다. 이 법안이 통과되면 정부 공시 율 목표 수정이 불가피하지만, 의원 과반수를 차지하는 여당 인 민주당이 예상된다.
현재 정부의 부동산 가격 실현 계획은 지난 10 월 부동산 가격 공시법 시행령 개정을 통해 국토 교통 부장관이 ‘적절한 가격 반영 방안’을 수립 할 수있게되면서 만들어졌다. 법안이 통과되면 시행령보다 높은 법안의 내용을 따라야합니다.
법안이 통과되지 않더라도 정부와 여당은 명시된 가격 실현 률 목표를 조정할 수 있습니다. 공시 가격 인상에 따른 세부 부담이 계속 증가하면 공시 가격 실현 율 조정에 대한 불만과 목소리가 지속될 것이며 정부는 불만을 완화하기 위해 목표를 수정할 수밖에 없을 것이다.
지난달 정부가 공시 가격 실현 로드맵을 발표했을 때 6 억원 미만으로 한 가구의 재산 세율을 낮춰 불만을 해소하려했다. 또한 3 년마다 실현 률 진행 상황을 확인하면서 필요한 경우 계획을 보완 할 가능성을 언급했다.
제시된 가격 실현 률 목표는 정부와 시장이 합의해야한다는 지적이다. 공시 가격 실현 율은 시장 투명성을 위해 취해야 할 방향이지만 조세 부담 등으로 불만이있을 경우 목표 달성에 차질이 생길 수있다.
함영진 직방 빅 데이터 랩 소장은“정부와 시장은 정부와 시장을 조율하여 공시 가격 실현 속도를 조정해야한다”고 말했다.