한국의 양극화 심화 … 현금 보조보다는 교육과 직업 훈련에 투자해야 함

국제 경제 및 금융 정책 학자로 꼽히는 UC 버클리의 경제학 교수 배리 아이칸 그린은“미국 정부는 신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)에 대응하기 위해 또 다른 9,000 억 달러의 부양 기금을 발표했지만 경제가 예상대로 회복되었습니다. 하기 어려울 것입니다.” 현금을 보유한 미국인들은 더 큰 경기 침체에 대비하기 위해 지출하는 대신 저축을 늘릴 것으로 예상됩니다.

아이칸 그린 교수는 한국 경제 신문과의 이메일 인터뷰에서“중국의 경제 발전이 더 개방적이고 민주주의로 이어질 것이라는 기대가 점차 줄어들고있다”고 말했다. “다음 Joe Biden 정부는 해결하기 어려운 과제입니다.”

나는 2 주 임기가 남은 도널드 트럼프 행정부에 대해 씁쓸한 말을 주저하지 않았다. 그는 “외교 정책은 오류로 가득 차 있었다”고 비판했다. “통화 조작자로서 스위스와 베트남의 브랜드화는 미국 경제에 소용이 없습니다.” 그는“코로나 19 위기 이후 미국과 한국 등 국가의 불평등이 심화됨에 따라 교육 및 직업 훈련에 대한 투자를 대폭 확대 할 필요가있다”고 조언했다.

▷ Covid-19 백신은 미국에서 대규모로 공급되고 있으며 추가 부양 기금이 출시되고 있습니다. 경제 회복에 대한 기대가 커지고 있습니다.

“대부분의 사람들은 백신이 출시 된 후 미국 경제가 활성화 될 것이라고 생각하는 것 같습니다. 나는 다른 의견이 있습니다. 덜 낙관적입니다. 백신이 막 시작되었지만 대량 면역은 길고 어려운 과정을 거쳐야합니다. 미국에서 예방 접종을 마치는 데 최대 1 년이 걸릴 수 있습니다.”

▷ 왜 속도를 높일 수 없나요?

“가장 큰 원인은 미국 공중 보건 시스템이 균일하지 않다는 것입니다. 꽤 분산되어 있기 때문에 지역마다 수준이 다릅니다. 미국과 같이 고도로 분산 된 의료 시스템을 갖춘 국가는 동일합니다. 다행히도이 설문 조사는 백신의 효과와 안전성에 대한 회의론이 감소하고 있다는 사실을 발견했습니다. 도널드 트럼프 대통령은 코로나 19 발병을 다루는 과정에서 그다지 도움이되지 않았습니다. 7 천만 명 이상의 유권자들 (트럼프지지)이 집단적으로 예방 접종을 거부한다면 미국은 결코 대량 면제에 도달하지 못할 것입니다. 백신에 대한 인식이 바뀌면서 시간이 걸리더라도 결국 극복 할 수있을 것 같아요.”

▷ 미국인에게 직접 현금을 제공하는 부양책이 얼마나 도움이됩니까?

“명확한 한계가있을 것 같아요. 현금을 받아도 과거처럼 강한 소비 습관을 되찾기가 쉽지 않기 때문이다. 전형적인 예는 대유행 (대유행의 세계적인 대유행) 직후 경제 충격이 닥쳤을 때 여러분과 제가 ‘예방 적 저축’을 시작했다는 것입니다. 다시 말하지만 돈을 쓰지 않고 쌓는 현상을 재현 할 수있다.”

▷ 코로나 19 확진자가 급증하고있는 유럽에서는 경제 봉쇄가 확대되고 있습니다.

“유럽 시장을 예측하려면 자세히 봐야합니다. 나라마다 상황이 다르기 때문입니다. 예를 들어 독일 경제는 중국으로의 수출에 크게 의존하고 있습니다. 독일의 상황은 중국 경제가 분명한 회복세에 있기 때문에 유럽 국가들 사이에서 좋습니다. 문제는 이탈리아입니다. 가장 고령화 사회 중 하나이며 COVID-19에 취약합니다. 부채도 많기 때문에 회복 속도가 비교적 느릴 수 있습니다. “

▷ 중국 경제에 대해 매우 낙관적입니다.

“유럽도 비슷하지만 중국은 중앙 집중식 공중 보건 시스템을 가지고 있습니다. 백신은 미국보다 훨씬 효율적으로 방출되고 배포 될 수 있습니다. 더욱이 미국과 유럽과는 달리 중국은 거대한 재정 및 통화 정책없이 처음으로 경제를 재개했습니다.”

▷ 미국 정부가 중국에 대한 강력한 정책을 펼칠 것이라는 기대가 있습니다.

“미국과 중국의 무역 갈등은 불가피합니다. 지적 재산권, 보안 및 인권은 무역보다 더 심각한 갈등을 초래할 수 있습니다. 대신 Biden 행정부가 자리를 잡으면 접근 방식이 변경됩니다. 트럼프처럼 중국만을 다루는 대신 우리는 같은 생각을 가진 국가와 협력하여 대응할 것입니다. 그것은 일종의 통일 전선을 형성함으로써 중국에 압력을 가하고 있습니다.”

▷ 중국이 결국 그렇게 변할 수 있을까요?

“확신하기는 어렵습니다. 그러나 트럼프 행정부와는 다른 접근이 필수적이다. 우리는 이미 중국의 경제 발전이 더 개방적이고 민주적 인 정치 체제로 이어지지 않는다는 것을 알고 있습니다. 그것은 미국에서 매우 어려운 숙제입니다. 우리는 중국에 대해 더 회의적이고 전략을 계획해야합니다. 또한 양측 갈등의 혜택을받을 수있는 나라는 없을 것이라고 생각합니다. 반사 효과를 기 대해서는 안됩니다.”

▷ 중국을 제외한 다른 신흥 시장을 어떻게 전망하십니까?

“유럽과 마찬가지로 신흥 시장을 단일 프레임 워크로 통합하는 것은 불가능합니다. 각 국가를 자세히 살펴 봐야합니다. 우선 중국과 주변국에 대한 전망이 밝다고 할 수있다. 반대로 터키, 브라질, 남아프리카와 같은 다른 대륙의 신흥 경제국은 훨씬 더 심각한 금융 위기에 직면 할 가능성이 더 높습니다.”

▷ 글로벌 경제가 K 자형 양극화를 보이고 있다는 점이 많습니다. 해결책은 무엇인가?

“한국은 물론 미국에서도 부자와 가난한 사람의 불평등이 항상 큰 문제였습니다. 이러한 불평등은 코로나 바이러스 발생 이후 더욱 심화되었습니다. 예를 들어, 통계에 따르면 미국의 부유 한 나라에는 충분한 영양분을 섭취하지 못하는 학령기가 상당히 많습니다. 단기 개선 조치는 세금 인상과 소득 재분배입니다. 부유층에게는 더 많은 세금을 부과하고 저소득층에게는 더 많은 세금을 부과하는 공적 지원 프로그램을 도입하는 것입니다. 하지만 말 그대로 단기 처방 일뿐입니다. 지속 가능한 해결책은 ‘코로나 이후’에 대비하는 저소득층을 준비하는 것입니다. 자신이 생산성을 발휘할 수 있도록 필요한 기술을 제공하는 방법입니다. 그것은 교육과 훈련입니다. 훨씬 더 나은 대안은 대학과 같은 고등 교육 기회를 확대하고 직업 훈련 시스템을 강화하는 것입니다. 그러한 프로그램을 구축하는 데는 시간이 걸린다는 점을 명심하십시오.”

▷ 트럼프 대통령 임기는 거의 끝났습니다. 귀하의 외교 정책을 평가하십시오.

“너무 답답해서 좋은 것을 찾기가 어렵습니다. 외교 정책은 균형이 맞지 않았고 많은 실수가있었습니다. 성과의 결과 인 모로코-이스라엘 관계를 정상화하는 것뿐입니다. 양국 합의를 위해 미국은 논란이되고있는 모로코의 서사하라 주권을 인정했다 (모로코는 국제 동의없이 1979 년에 서사하라를 합병했다). 이것은이 지역에서 새로운 갈등 위험을 야기했을뿐만 아니라 결과적으로 이스라엘 안보에 도움이되지 않았습니다. 또 다른 예는 통화 조작자로 지정된 스위스와 베트남입니다. 그것은 국제 협력을 해치고 미국 경제를 약화시킬뿐입니다. 바이든 정부에 큰 부담이되었습니다.”

▷ 바이든 정부가 집권 한 후 어떤 정책을 집중적으로 추진해야합니까?

“취임 직후 Biden은 파리 기후 협정에 복귀하겠다고 약속했습니다. 또한 세계 무역기구 (WTO)에 가입하여 조직 개혁을 위해 노력할 것입니다. 규칙에 기반한 무역 시스템을 재창조하고 있습니다. 트럼프 행정부는 중국에 부과 된 높은 보복 관세를 즉시 포기하지 않을 것입니다. 보다 체계적이고 효과적인 협상을 통해 중국 시장에 대한 접근이 확대되고 지적 재산권의 인수가 방지 될 것이라고 생각합니다. 물론 일부 보복 관세를 낮추는 대가로.”

▷ 주요 20 개국 (G20)은 코로나 19 피해를 입은 저소득 73 개국을 대상으로 DSI (Deferred Debt Repayment Measure)를 실시했습니다. 최근에는 여기에 많은 한계가 있다고 썼습니다.

“선진국들은 개발 도상국에 대한이자 상환을 연기했지만 민간 금융 기관을 유치하는 방법을 찾지 못했습니다. 개인 부채는 동일하게 유지됩니다. 각 정부에 빚진 돈은 먼저 민간 기업에 상환 할 수 있습니다. 또한 브라질, 터키, 남아프리카 등 ‘중견 채무자’를 제외한 최빈국과 만 협상했다.”

■ 아이칸 그린 교수 …
세계에서 가장 영향력있는 지식인 100 인 선정

University of California, Berkeley (UC Berkeley)의 경제학 교수 인 Barry Icahngreen은 세계적 수준의 통화 및 금융 시스템 전문가로 간주됩니다. 그는 1987 년 UC Berkeley에서 가르치기 시작했습니다. Ben Bernanke는 전 미국 중앙 은행 (Fed) 회장의 통화 정책에 큰 영향을 미친 것으로 알려져 있습니다.

예일 대학교에서 경제학 석사 및 박사 학위를받은 후 그는 Peterson Institute for International Economics의 회장, 미국 경제 연구소 (NBER)의 연구원, 국제 통화 기금 (International Monetary Fund)의 수석 정책 고문을 역임했습니다. IMF). 격월간 외교 저널 인 포인 정책은 2011 년 ‘세계에서 가장 영향력있는 지식인 100 인’에 선정되었습니다.

그는 또한 선도적 인 지한파 경제학자이다. 그는 여전히 UC 버클리 한국학 연구소의 전임 교수입니다. 한국 경제 : 기적의 역사에서 지속 가능한 미래로 공동 저자.

△ UC Santa Cruz 경제학 학사 △ 석사 및 박사 예일대 경제학 박사 △ UC 버클리 교수 △ 국제 수 피터 소사이어티 정상 상 (2010) △ 미국 경제사 협회 회장

뉴욕 = 조재길 특파원 [email protected]

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